نهج قائم على المخاطر لأنشطة التفتيش وإنفاذ

الخطر هو جزء لا يتجزأ من أي عمل وأنشطة. مهما فعلت، هناك دائما احتمال أن تسوء الأمور. وهذا أمر مهم خصوصا لرجال الأعمال، كما هو الحال في هذا المجال توجد مخاطر في العديد من الأشكال المختلفة ويمكن أن تظهر في أكثر الأماكن غير متوقعة ولحظات. هذا هو السبب في وجود نهج قائم على المخاطر، والذي يسمح الأكثر كفاءة للعمل في ظروف زيادة خطر. ما هو جوهر هذه العملية؟ ما هي موجودة عوامله؟ سواء كانت تستخدم في الاتحاد الروسي، وإذا كان الأمر كذلك، على أي مستوى؟ وستخصص هذه المادة تماما لحقيقة أن القائم على المخاطر النهج، وجميع التفاصيل التي تهم له.

النهج

لذلك، تحتاج أولا أن نفهم أن النهج القائم على المخاطر. تخيل الشركة التي تعمل في أي سوق. هناك العديد من المخاطر التي تؤثر على له أو لها، وهذا يتوقف على نوع العمل الذي ينفذ. القيام بعمليات المراقبة والإشراف في مصنع يمكن القيام بها في العديد من الطرق المختلفة، ولكن حصلت مؤخرا على أكبر شعبية هي نهج موجه نحو المخاطر. بتحليل جميع المخاطر المحتملة، التي تتعلق المؤسسة، تبرز من بينها أكبر، الحشائش من تلك التي لا تؤثر بشكل كبير على نشاط المؤسسة، ومن ثم يخلق استراتيجية شاملة للتعامل معهم، يمكن للشركة أن تعمل بأكبر قدر من الكفاءة، والحد من احتمال وقوعها. ذلك أن جوهر هذه الطريقة، وبعبارة أخرى، هو العثور على العوامل التي تعيق الشركة تعمل في مئة في المئة، وتسوية في وقت لاحق.

العلاقة بين المخاطر والأعمال

قد يظن العديد من أصحاب الأعمال: لماذا لا تحتاج إلى نهج قائم على المخاطر لأنشطة التفتيش وإنفاذ؟ بعد كل شيء، شركاتهم الصغيرة، وبالتالي فإن المخاطر كل شيء على السطح، والخطر الحقيقي الذي تشكله. ومع ذلك، هذا أمر مضلل للغاية. حتى أصغر شركة يمكن أن يكون العشرات من مختلف عوامل الخطر، وكثير منها مخفية من وجهة نظر المواطن العادي. ونتيجة لذلك، فإنها تمر مرور الكرام، وتنفذ والسماح للشركة لتحقيق الهدف المنشود. وبناء على ذلك، فإن النهج القائم على المخاطر لأنشطة التفتيش وإنفاذ أمر مهم جدا، لأنها تسمح لك لتحديد جميع عوامل الخطر قبل أن يتمكنوا من كان أن تتحقق، ومن ثم تحويل هذه المعلومات إلى خطة عمل كاملة، مما يسمح للشركة بالعمل، وتجنب تنفيذ عامل خطر معين، وبالتالي زيادة إنتاجيتهم. وصاحب المشروع أن يكون قادرا على رؤية بوضوح ما تخضع لأكبر خطر العمليات - وليس تشغيلها إلى زيادة كبيرة في فرص نجاحها. حسنا، الآن أنت تعرف بشكل عام ما هذا الأسلوب. لقد حان الوقت لتفكيكها لأجزاء ودراسة عن كثب.

خطر

قبل أن يغامر تطبيق نهج قائم على المخاطر، تحتاج إلى فهم واضح للمفاهيم الأساسية المرتبطة بهذه العملية. وأول شيء، بالطبع، هو خطر. ما هو؟ خطر هو المقصود حدث معين الذي لم يحدث حتى الآن، ولا يحدث ويمكن أن يحدث في المستقبل - وفي الوقت نفسه أنه يحتوي على نسبة معينة من احتمالات الضرر لعملك. التعقيد هنا هو أن الخطر يمكن أن تكون إما مباشرة من قبل الحدث، فضلا عن العوامل التي تؤثر على الآخرين. لا ينبغي لنا أن ننسى أنه قد يحدث أو لا يحدث، تأثيره يمكن أن تكون خطيرة وخفيفة. لهذا السبب يوصي الخبراء على دعوة من هذا النهج لاستخدامها، لأنه كثيرا يعتمد على خبرة مهنية. الرجل الذي يعمل مع نهج قائم على المخاطر ليست السنة الأولى، وسوف تكون قادرة على أكثر من ذلك بكثير بدقة وسرعة تحديد شدة بعض عوامل الخطر للتمييز بينهما.

المخاطر الأولية والمتبقية

ماذا تحتاج أن تعرفه عن النهج القائم على المخاطر؟ المنظمات تستخدم في كثير من الأحيان. ومع ذلك، فمن المستحسن استخدام خدمات المهنيين، لأنها سوف تساعدك على جعل خطة الخطر الأكثر كفاءة لعملك. على سبيل المثال، من غير المرجح أن نعرف ما هي المخاطر الأولية والمتبقية وما الفرق بينهما. بالطبع، يجب أن تعلم عن ذلك، حتى لو كنت لا تخطط لاستخدام هذا النهج، لأنها معلومات مهمة جدا. والحقيقة هي أنه في بعض الأحيان سوف حتى تدابير أشد لن أعطيك ضمانة مطلقة بأنه لن يتم تفعيل خطر. هذا هو السبب في وجود هذا التمييز. خطر الأولي - هو الذي له بداية، ودون أي تدخل طرف ثالث على الجزء الخاص بك، في حين أن النسبة الباقية - واحد هو أن يبقى بعد أن تم اتخاذ جميع الإجراءات التصحيحية الممكنة. وبطبيعة الحال، فإن معظم المخاطر المتبقية أقل بكثير من المرجح أن تفعيل وأقل بكثير من الضرر المحتمل. ويجعل من الواضح أن النهج القائم على المخاطر للسيطرة هو فعالة جدا ومفيدة للغاية بالنسبة لأي نوع من الأعمال.

عامل خطر

وقد ذكر عدة مرات أعلى من مصطلح "عامل خطر" - ولكن ماذا يعني ذلك؟ هذه هي نتيجة أي فعل أو إغفال أو شرط، لأن الذي يزيد من احتمال وجود خطر معين، وكذلك يزيد من احتمال الضرر الذي سيتم القيام به عندما يتم تنشيطه. أحد عوامل الخطر التي تتعرض لخطر عملية التنفيذ هو السبب، وهذا هو سوء الفهم الكبير بين كثير من الناس. والحقيقة هي أن السبب هو عامل، ولكن ليست كل العوامل هي السبب. فإنه من السهل أن نتذكر أن خطر تفعيل والسبب هو واحد، والعوامل السلبية التي من شأنها أن تزيد من احتمال تنشيط ويزيد من الضرر الذي يمكن أن يكون أكثر. ليس من الصعب أن نتصور أن في الصناعات المختلفة تختلف كما وعوامل الخطر، وفي حد ذاته النهج القائم على المخاطر. حماية العمل، مثل عوامل الخطر نادرا ما سيتزامن مع تلك التي توجد في مجال الأعمال التجارية الصغيرة. لذلك، لديك الآن فكرة عامة عن كيفية عمله. لقد حان الوقت لننظر إلى مثال واضح. وماذا سيكون أفضل من بدأ مؤخرا عملية تنفيذ نهج قائم على المخاطر في المنظمة من سيطرة الدولة وإشراف الاتحاد الروسي؟

قرار العدد

لأول مرة في عام 2016 أبريل في الاتحاد الروسي صدر مرسوم من حكومة النهج الموجه خطر في تنظيم وإدارة الأنشطة الإشرافية. ووفقا له، فقد تقرر إدخال هذا النهج على المستوى الوطني لتعزيز وظائف وفعالية الهيئات العامة. من حيث المبدأ، ويحدث الشيء نفسه في مجال الأعمال التجارية - رجل الأعمال يجب أن تأخذ قرارا لتنفيذ النهج القائم على المخاطر، وأكد أنه بالفعل من وثائق، ويبدأ العملية برمتها، وهو الآن سيتم مناقشتها.

تحديد أنواع الرقابة

لذلك، من أين تبدأ النهج القائم على المخاطر هو تنظيم للسيطرة الدولة من الحكومة الروسية Fedeartsii؟ في المقام الأول، وقد تم تعيين قرار الحكومة أنواع الرقابة، والتي سوف تكون عرضة للتغيير بعد إدخال هذا النهج. وبعبارة أخرى، فإن النهج القائم على المخاطر، عندما يتم تنفيذه بالكامل، لن يؤثر جميع المجالات، ولكن فقط تلك التي تم تحديدها في القرار. ما هو هذا المجال؟ وفقا للمرسوم، وسيتم تنفيذ الأنواع التالية من سيطرة الدولة والإشراف خارجا مع استخدام النهج القائم على المخاطر: إشراف النار الدولة الاتحادية والصرف الصحي الدولة الاتحادية والإشراف الوبائي، وإشراف الدولة الاتحادية في مجال الاتصالات وإشراف الدولة الاتحادية على الامتثال لتشريعات العمل. ومع ذلك، ليست هذه هي المعلومات الوحيدة التي كانت واردة في القرار.

إدخال قواعد

التي لا تزال تحتوي على المرسوم وفقا لوالتي لمجالات النشاط المذكورة أعلاه أطلق النهج القائم على المخاطر؟ وسيتم تنفيذ إشراف الدولة في هذه المناطق وفقا للقواعد التي تم تحديدها أيضا في نص القرار. إجمالي المخصص 21 قاعدة. سيكون لديهم على الانضمام إلى سلطات الدولة خلال الإشراف والمتابعة في مجالات تخصصهم.

فئات المخاطر ومعايير الإدراج

ولكن يتم توفير هذه المعلومات عن طريق المرسوم، فإنه لا تنتهي - وفئات المخاطر المحددة في تحديد فئات الخطورة، وخصوصا الإجراءات عند الكشف عن فئة معينة من الخطر والخطر. وعلاوة على ذلك، في نص القرار الذي ومعايير لتعيين شخص أو كيان لفئة معينة من الخطر والخطر. بالمعنى الدقيق للكلمة، وهذا الجزء النظري هو أكثر - وفي أبريل 2016 مرسوما بدأ سريانه في مراحل. بالمناسبة، لا يزال يتم الانتهاء من العملية، لذلك سيكون من المثير للاهتمام أن ننظر إلى ما الخطوات التي تم بنجاح، والتي هي في مرحلة التنفيذ، والتي لم تبدأ حتى والمقرر فقط لموعد لاحق.

طرق حساب

احالة العملية الأولى، التي بدأت في مايو عام 2016، كان تطوير أساليب لحساب قيم المعلمات، والتي سيتم لاحقا المستخدمة لتحديد شدة العوامل المختلفة ومخاطر مباشرة نفسها. لاحظ أن هذه العملية مهمة جدا وتستغرق وقتا طويلا، لأنه، في الواقع، أن النتائج ستكون الأساس لبرامج العمل المستقبلية. وهكذا، هذه الخطوة لا تزال جارية، على الرغم من أنها كانت بدأت منذ عدة أشهر.

عمليات التفتيش لم تكن مقررة

وفيما يتعلق بهذه الخطوة، فإنه كان قصيرا جدا وسريعة - كان من الضروري في سياق ذلك لتشريع استخدام هذا النهج في إجراء عمليات التفتيش لم تكن مقررة. وقد تم ذلك في الربع الثاني من عام 2016.

إعداد التوصيات

وكانت الخطوة التالية في إعداد مبادئ توجيهية مفصلة، والتي يمكن أن تستخدم حكومات الولايات ذات الصلة لتنفيذ النهج القائم على المخاطر في أنشطتها. وهذه الخطوة تتطلب الكثير من الجهد، لأنه يعني وجود الانتهاء من المشروع، وفقا للالذي سيتم إنشاء التوصيات. وهذا هو السبب من المقرر أن فترة تنفيذ هذا البند فبراير 2017 - والسلطات المسؤولة لا تزال تعمل على إنجازه.

الرائدة في النتائج الأولية

وبحلول مارس عام 2017، وينبغي تقديم النتائج الأولية لتنفيذ نهج قائم على المخاطر لهيئات إشراف الدولة المذكورة أعلاه. والحقيقة أن هذا النهج في المستقبل يخطط لاستخدام على نطاق أوسع بكثير، وحتى الآن يتم تنفيذ إلا في عدد محدود من المناطق، والآن هناك تقييم مدى فعالية هذا المشروع. في مارس سيتم تلخيصها 2017 ما يصل، وعلى أساس النتائج، يتم اتخاذ قرار حول كيفية قريبا سيتم توسيع قائمة الأنواع الرقابية، وماذا سيكون بحلول عام 2018، أي في وقت التنفيذ الكامل لهذا النهج لهيئات الرقابة العامة .

تنظيم ندوات

في يونيو 2016 فقد عقدت ورشة العمل الأولى حول تبادل الممارسات الناجحة لعمل النهج القائم على المخاطر في هيئات الرقابة والإشراف. في هذه الخطوة هناك لا تسقط بالتقادم، وينبغي أن يتم ذلك كل ستة أشهر. ومن المرجح أن في هذه المرحلة بعد أن يتم التنفيذ الكامل لنظام التسويات، ولكن حتى عام 2018، سيتم عقد هذه الورش كل ستة أشهر، والتي سوف يعزز كثيرا من وظائف المشروع.