الدولة والقانون. 44 FZ "في الصفقات العمومية" وله طبعة جديدة

كيف هي عملية الشراء العامة؟ تقديم إجابة على هذا السؤال ليست سوى أحدث مراجعة القانون الاتحادي № 44 "في الصفقات العمومية". وستتم مناقشة كل مشروع القانون هذا.

نطاق القانون الاتحادي

الذي ينظم العلاقة ممثلة في الفاتورة؟ وتنص المادة الأولى على توفير الاحتياجات البلدية والدولة في أغراض الأكثر تنوعا، ولكن المشروعة. ويمكن أن يشمل شراء السلع، وتحسين نوعية الخدمات، وضمان كفاءة في مجال معين، وهلم جرا. D.

كل نظام المشتريات العامة الحالية هو الاستخدامات الرئيسية التالية:

• تخطيط الشراء؛
• تحديد الموردين، فإن الاستنتاج معهم العقود المدنية؛
• السيطرة على تنفيذ العقود.
• المراقبة المستمرة والمراجعة في مجال المشتريات؛
• السيطرة على مراعاة بعض القوانين والأنظمة والقواعد والإعدادات وهلم جرا. د.

وفي الوقت نفسه، فإن القانون الاتحادي № 44 "في الصفقات العمومية" عدم القدرة على تنظيم العلاقة التالية:

• التعاون مع الشركات الأجنبية.
• شراء البضائع للأشخاص الخاضعين لحماية الدولة.
• شراء المعادن النفيسة أو الأحجار الكريمة.
• الشراء عن طريق بعض الوسطاء.

المبادئ الأساسية

PPL (رقم 44 من القانون الاتحادي) يحدد المبادئ الأساسية التي بموجبها ينبغي أن تنفذ جميع الأعمال اللازمة. ومن هنا تبرز؟

• مبادئ نظام العقود. فهو يقع في حوالي العقود المناسبة، وفقا لجميع القواعد واللوائح.
• مبادئ الشفافية والانفتاح للعمل في جميع أنحاء نظام المشتريات العامة.
• مبدأ المنافسة. وبفضل هذا المبدأ، سيتم تنفيذ المشتريات العامة خارج بسرعة أكبر وكفاءة. وعلاوة على ذلك، يجب على هياكل السلطة ذاتها صيانة وضمان المنافسة السليمة.

• مبدأ الاحتراف والكفاءة من العملاء في وجه الدولة.
• مبدأ تحديد حوافز دائمة للابتكار والإبداع.
• مبدأ وحدة من نظام العقود كله.
• مبدأ المسؤولية عن النتائج الشراء.

وهكذا، فإن يتناول الفصل الأول من مشروع قانون ينظم بوضوح عن المبادئ والشروط الأساسية للمشتريات العامة.

أهداف الشراء

القانون رقم 44 بشأن المشتريات العامة، وهما المادة 13 تحدد ثلاثة أهداف رئيسية للعمل من قبل العملاء في وجه الدولة. ومن هنا يمكنك تحديد؟ وفقا للتشريعات في انتظار شراء بعض السلع أو دولة السلطة البلدية هي:

• لتنفيذ بعض الأنشطة وتحقيق الأهداف المنصوص عليها في برامج الدولة (حي البلدية)؛
• لتنفيذ الالتزامات الدولية للدولة، وتنفيذ البرامج الدولية.
• لأداء الهيئات العامة مع مهامها ومسؤولياتها.

وهكذا، تم عرض أهداف مشروع القانون لفترة وجيزة جدا وعموما، ولكن في الوقت نفسه لا بأس به بشكل واضح ودقيق.

التخطيط وشراء البضائع

PPL (رقم 44 من القانون الاتحادي)، وهما الفصل ايته الثانية بتقديم مفهوم ما يسمى تخطيط الشراء. ما هو؟ المادة 16 تتحدث عن تشكيل وإقرارها وتنفيذها من عنصرين رئيسيين: جداول وخطط الشراء. ومن هذين العنصرين، وجعل نظام تخطيط الشراء. يتم تطوير جداول في كل أمر على حدة، ولكن خطط الشراء يجب أن تتوافق مع بعض القواعد والأنظمة.

لذلك، وهنا ينبغي أن نذكر النقاط التالية:

• الحاجة لرمز الهوية؛
• ويجب أن يذكر بوضوح الهدف من الشراء؛
• الغرض من شراء لا يتعارض مع القانون.
• يجب أن أشير اسم الكائن؛
• ويحسب أن يكون الحجم المالي من الشراء؛
• حيث التسجيل واستلام يجب أن يحدد بوضوح السلع؛
• يجب تبرير الغرض من المشتريات العامة معين بشكل صحيح.

وهكذا، فإن نظام التخطيط وتثبيت القانون الاتحادي № 44 "في مشتريات الدولة" ويتمحور بشكل واضح ويبرره.

كيف يتم المشتريات العامة؟

فوق عين خطة المشتريات من قبل الدولة الروسية. الآن أنه من الضروري أن أقول حول كيفية هياكل السلطة فمن الضروري أن تتصرف وفقا للخطة المقدمة.

في البداية، كنت بحاجة إلى العثور على المورد. وهناك عدد من الشروط والمتطلبات الواجب تطبيقها على الموردين. لذا، وبعد الشراء من البائع أن لا يقلل من العرض، لمنعهم، أو التدخل إلا مع تدفق سلع ذات جودة عالية. كما تجدر الإشارة إلى أن المورد يجب أن يكون سمعة نظيفة والناصعه. انه، من بين أمور أخرى، ينبغي الوقوف كثيرا من بين منافسيها.

يجب أن يتم منح المورد العقد، وهو أمر ضروري للقواعد واللوائح. العقد يجب تأكيد البنك. وتجدر الإشارة إلى، والمشاركة النشطة من جانب المنظمات المتخصصة المختلفة في تنفيذ المشتريات العامة. هذا نوع من المشاريع لمساعدة بذكاء ترتيب أو تعديل أو إلغاء النظام، لخلق ضمانات معينة، لإصدار الوثائق، وهلم جرا. D.

التدقيق والمراقبة

القانون الاتحادي № 44 "في مشتريات الدولة" (التنقيح الأخير)، أي في الرابع من فصله يدخل اثنين من المفاهيم الهامة: رصد ومراجعة المشتريات. ما هو الرصد؟ هذا النظام الملاحظة، التي أجريت على أساس مستمر عن طريق جمع ومقارنة وتقييم أو أي معلومات (في هذه الحالة من المعلومات حول المزودين والمشتريات).

في ما أمر ينبغي رصدها؟ هذا ما ينص عليه القانون:

• تقييم صلاحية الشراء؛
• تقييم قيمة المشتريات.
• التحقق من الامتثال للوائح المشتريات، والقوانين، والعديد من الميزات الأخرى.

وماذا يمكننا أن أقول لكم عن التدقيق (جلسة)؟ يقول القانون عن ضرورة تنفيذها من غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي، وكذلك بعض الهيئات المحاسبية الأخرى والكيانات. وينبغي إعطاء السلطات تقييما واضحا ومعقولا من تصميم ونتيجة لعمليات الشراء.

الإشراف

وصف تفصيلي للإجراءات الرقابة ويقدم الفصل الخامس من القانون الاتحادي № 44 "في مشتريات الدولة" (2015). يشار في البداية إلى الهيئات الرئيسية المعنية في الرقابة. هنا يمكننا أن نميز الهيئة التنفيذية الاتحادية، أذن للسيطرة على المشتريات أو خدمة النقدية للنظام الميزانية، فضلا عن العديد من الأعضاء الداخلية للرقابة المالية البلدية أو الاتحادية.

ينبغي أن يتم الرصد في العلاقة إلى العملاء مباشرة أو الخدمات التعاقدية. وينبغي أيضا أن تحديد المجالات الرئيسية التي تحتاج إلى رقابة مع الهيئات المذكورة أعلاه. وتشمل هذه:

• حجم التمويل المعلومات؛
• خطط الرسم، ومعلومات عن المنتج الذي تم شراؤه.
• بروتوكولات المورد.
• تسجيل العقود وبعض المناطق الأخرى.

القانون الاتحادي (القانون رقم 44) "في الصفقات العمومية"، مما يضع نوعية عالية جدا ونظام مراقبة واسعة النطاق.

شراء جذابة

تقديم شكوى إلى المحكمة يجوز شراء أي مشارك - باعتبارها المورد والعميل. تقبل مثل هذه التدابير إلا إذا كان في سياق تقديم المصالح أو الحقوق المشروعة للشخص البضائع وقد انتهكت. في هذه الحالة، يمكن شكوى تقدم اثنين فقط من المشاركين في الشراء، لا تحول دون ذلك مع بعضها البعض.

هناك بعض القواعد لتقديم الشكاوى التي من شأنها أن تكون قيمتها إلى تخصيص أكثر من ذلك بقليل. وهكذا، يمكن أن يتم تقديم طلب إلى المحكمة من موعد لا يتجاوز عشرة أيام بعد تسجيل الطلب في سجل المعلومات واحد. يجب تقديم الشكوى مع المحاكم المختصة في شكل مكتوب أو إلكتروني. يجب أن يتم التطبيق نفسه وفقا لجميع القواعد واللوائح.

التنظيم "في مشتريات الدولة" (لعدد 44 من القانون الاتحادي) ينظم أن الشكوى ينبغي النظر في السيطرة على السلطة في مجال المشتريات. له من المسلم به بالضبط خمسة أيام. يجوز استئناف القرار الذي اعتمد سلطة في المحكمة.

المشتريات الحكومية

القانون الاتحادي № 44 "في المشتريات العامة" ( "الكفيل"، الفصل 11، المادة 111) ينظم إجراءات المشتريات بقرار من الحكومة الروسية. ما تجدر الإشارة هنا؟

السلطة التنفيذية العليا قادرة على تحديد خصائص المنتج قبل الشراء الفعلي. وكذلك في حالات أخرى، فمن الضروري تحديد المورد، للنظر في بنود إضافية من العقد، للتعرف على الخصائص التكنولوجية والاقتصادية للمنتج.

الحكومة - وهي الهيئة التي تقوم بشراء المنتج في كثير من الأحيان. بالضبط ما هو شراء السلطة التنفيذية؟ وتشمل هذه المنتجات لمختلف مجالات الحياة: الثقافية والبيئية والتعليمية والطبية، ويجب تزويد أي مؤسسة في الميزانية مع جميع التسهيلات اللازمة على نفقة الدولة ...

المشتريات في قطاع الدفاع

استعراض القانون الاتحادي № 44 "في الصفقات العمومية" إيجابية للغاية. فإن أي محلل أو خبير علامة أخرى بنية النوعي، وعدد من عناصر قانونية إضافية ونظام مفصل لكتابة المقالات. وهكذا، فإن المادة 109 من مشروع القانون قيد النظر في التفاصيل ينظم الخصائص المحددة للمشتريات العامة لضمان أمن البلاد والدفاع.

نظام المشتريات بأكمله فلا يكاد لا يختلف عن الآخرين. على النحو الذي يحدده المورد، العقد المبرم معه. في حالة الإخلال بالعقد تبدأ الحكومة للبحث عن مزود آخر. وتجدر الإشارة، مع ذلك، أن كل شيء أكثر تعقيدا في مجال الدفاع. وهكذا، فإن المنافسة للعثور على الموردين هنا أكثر صعوبة. يجب أن يكون كل بائع على ترخيص خاص وشهادة. يتم تحديد السعر من قبل الزبون، وفقا للإعدادات الأولية والحد الأقصى خلال المنافسة.