غرفة الحسابات التابعة للاتحاد الروسي: وظيفة، ورئيس مجلس إدارة الهيئة

غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هو هيكل دائم. قالت تقارير إلى الجمعية الاتحادية. نشاط دائرة التدقيق موجهة لتعزيز الإشراف على FS لتنفيذ في الوقت المناسب الميزانية (والإيرادات أجزاء الاستهلاكية) و أموال إضافية على الهيكل والحجم والغرض المقصود.

معلومات تاريخية

تم تشكيل غرفة النموذج تحت بيتر الغرفة الأولى للمجلس. تأسست في عام 1718 غرف بحري المسؤول عن الضرائب المستحقة للدولة ويشرف على بعض قطاعات الاقتصاد القطري. قبل إنشائها في خزانة الملوك السابقة كانت فوضى كاملة. مفكر ومبدع الدوائر بحري يعتبر بيتر أكسينوف. وكان هو الذي قدم للمرة الأولى في 1719، والمواد الاستهلاكية ورقة واردة. رفعت أسبوعي بيتر أكسينوف تقريرا عن التدفقات النقدية من التقارير التي جاءت إلى شريط. ستيرن، وقدم أشكال المحاسبة.

في عام 1811 كان عرض منصب مراقب الدولة. واستمر ذلك حتى عام 1918 وتوقفت بعد ذلك. بدلا من ذلك، شكلت مجلس المراقبة المركزي. في يوليو 1918 تم تحويلها هي. من هذه النقطة التي مفوضية الشعب للسيطرة على دولة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1920 استغرق إعادة تنظيم آخر مكان. مفوضية تتحول إلى Rabkrin. في عام 1934 تم الغاؤها. تم نقل مهام التفتيش إلى KSK الاتحاد السوفياتي المعتمدين لديها. ومع ذلك، في عام 1940 تم ترميم مفوضية. وفي وقت لاحق، وقال انه أصبح يعرف باسم التحكم وزارة الخارجية، التي تحولت في عام 1957 إلى لجنة تابعة لمجلس وزراء الاتحاد السوفياتي. وفي عام 1991، أنشأت قيادة البلاد وكبير مفتشي دولة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1993، على أساس دستور ديوان المراجعة الروسية تشكلت. ومنذ تلك اللحظة بدأ تشكيل وحدات إقليمية، منذ عام 1997 - المدينة، ومن 2006 - حي.

الخصائص العامة

في عمله، ويسترشد غرفة رقابة والمحاسبة للاتحاد الروسي لأحكام الدستورية من القانون الاتحادي № 4 من 1995/1/11، و، وغيرها من الأنظمة. في تنفيذ مهامها، وهيكل لديه استقلال معين. يخدم غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ككيان قانوني، لديها ختم مع صورة معطف البلاد من الأسلحة واسمها. يقع هذا الجسم في موسكو.

وظائف الدائرة التدقيق

الأنشطة الرئيسية لهذا الهيكل هي:

1. التنظيم والرقابة الإدارية لتنفيذها في الوقت المناسب من جانب النفقات والإيرادات من الميزانية والأموال من خارج الميزانية لغرض المقصود منها، حجم وهيكل.
2. تقييم فعالية وملاءمة تكاليف الأموال الاتحادية واستخدام ممتلكات الدولة.
3. أداء المشاريع العناية الواجبة المالية من الأنظمة الاتحادية والوثائق القانونية من سلطات الدولة، التي تنص على نفقات تغطيتها من الأموال العامة أو التي يكون لها تأثير على إعداد وتنفيذ الميزانية.
4. تقييم معقولية بنود الإنفاق والإيرادات.
5. وكشف تحليل الانحرافات عن أداء الموازنة العامة للدولة والأموال من خارج الميزانية، لوضع مقترحات لمعالجتها وتحسين العمليات المالية.
6. الإشراف على الشرعية وتوقيت حركة الأموال في البنك المركزي أذن المؤسسات المصرفية ومؤسسات الائتمان الأخرى.
7. تمثيل الدوري لمجلس الاتحاد ومجلس الدوما عن عملية تنفيذ الميزانية ونتائج أعمال المراجعة.

ويستند عمل هذا الهيكل على مبادئ الشفافية والموضوعية والاستقلال وشرعية.

هيكل

وكجزء من الجسم هو رئيس الحالي ونائبه ومدققي الحسابات وغيرهم من الموظفين تشكيل الجهاز. هيكل والتوظيف المعتمدة من قبل كلية بناء على اقتراح من أعلى مسؤول في إطار الأموال المخصصة لمعهد المحتوى. يعين رئيس ديوان المراجعة الروسية إلى منصبه من قبل مجلس الدوما في 6 سنوات. وقد اعتمد القرار المقابلة بتصويت الأغلبية. مرشح لمنصب مواطن يمكن التحدث الروسي، الذي لديه شهادة جامعية وخبرة عملية في مجال الإدارة العامة، وإشراف الدولة على الاقتصاد. رئيس غرفة المحاسبة الروسية قد لا يكون أحد أقرباء الرئيس ورئيس حكومته، رئيس مجلس الاتحاد والحكومة ومجلس الدوما، وكذلك YOU، والشمس وCOP.

المهام الرسمية

رئيس الغرفة:

1. يدير عمل الهيئة وينظم ذلك وفقا للوائح المعتمدة.
2. ومن جانب نائب تقارير عن أنشطة مجلس الاتحاد ومجلس الدوما.
3. يتحدث نيابة عن غرفة في أجهزة سلطة الدولة وخارجها.

يكون مسؤول الحق في إصدار التعليمات والأوامر لتنفيذ توظيف وفصل العاملين في الجهاز، إلى إبرام اتفاقيات اقتصادية وغيرها. في الحالات التي ينص عليها القانون، يجوز للرئيس أن حضور جلسات مجلسي البرلمان واللجان واللجان في اجتماعات الحكومة والرئاسة لها. قد لا يكون مسؤول ونائب في مجلس الدوما. لا يجوز عضوا في الحكومة. وبالإضافة إلى ذلك، فإنه يحظر على أداء الأنشطة الأخرى المدفوعة، باستثناء العلمية والإبداعية والتعليمية.

النائب

يتم تعيينه من قبل مجلس الاتحاد لمدة 6 سنوات. وتمت الموافقة على مرسوم المقابلة بأغلبية عدد أعضاء المجلس. نائب رئيس مجلس إدارة المشروع المشترك قد يكون مواطن روسي مع التعليم العالي والخبرة في مجال التمويل، والاقتصاد، والإدارة العامة وسيطرة الدولة. ضابط قد لا يكون القرابة مع الأشخاص التالية أسماؤهم:

1. الرئيس الروسي ورئيس حكومته.
2. رئيس مجلس الدوما ومجلس الاتحاد.
3. المدعي العام.
4. رئيس مؤتمر الأطراف، YOU والشمس، وكذلك الحكومة.

يجب مسؤولياتهم البديل، وفقا للوائح. في غياب رئيس المشروع المشترك، وقال انه ينفذ مهامه، وغرفة هو في الخارج وفي هيئات سلطة الدولة الروسية. يجوز للنائب الحق في حضور اجتماعات مجلس الدوما ومجلس الاتحاد واللجان واللجان، وكذلك الحكومة والرئاسة لها. يحظر مسؤول عن كونه نائب، للقيام بأنشطة أخرى مدفوعة الأجر، إلا للإبداع والبحث والتدريس. لا يسمح عضويته في الحكومة.

المدققين

يشمل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي في ضباط تكوينها يترأس مناطق معينة من الجسم على العمل. وهي تشمل مجموعة من مجموعة معقدة أو محدد لبنود الإيرادات النفقات والميزانية. محتوى معين برئاسة احد أو الاتجاه مدقق حسابات آخر والذي ينفذ وظائف RF التدقيق غرفة كوليجيوم تحدد. كما المرشحين لمناصب يمكن أن تخدم مواطني روسيا، الذين لديهم التعليم والخبرة في العمل العليا في مجال إشراف الدولة والاقتصاد والسياسة النقدية. قد يكون 1/4 المدققين التعليم العالي وتجربة تعريف مختلف.

خصوصية تشكيل الدولة

مجلس الدوما ومجلس الاتحاد قد تعيين المدققين إلى 6 ست سنوات. اتخاذ القرارات ذات الصلة الصادرة عن الغالبية العظمى من العدد الإجمالي للأعضاء (البرلمان). في حالة وجود وظيفة شاغرة من مدقق الحسابات يجب أن يكون المحتلة في غضون شهرين. الموظفين ضمن اختصاص صوي حرة في أن تقرر المسائل المتعلقة بتنظيم من مجالات العمل، برئاسة لهم. المدققين هي المسؤولة عن الأداء غير لائق أو الفشل في أداء مهامها. العاملين لديها الحق في المشاركة في اجتماعات مجلس الدوما ومجلس الاتحاد واللجان واللجان والهيئات التنفيذية الاتحادية وهيئات الدولة الأخرى. لم يسمح المراجعين لأداء أي عمل آخر بأجر، باستثناء العلمية والإبداعية والتربوية.

مجلس

تشكيلها للنظر في المسائل المتعلقة بتنظيم وتخطيط الجسم، وتشكيل التقارير الإخبارية والتقارير المرسلة إلى مجلس الدوما ومجلس الاتحاد. كما تحتفظ مجلس الترتيب الذي يمارس السيطرة. غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي يعمل وفقا لأحكام اللائحة. وذكر أيضا في الكلية. ويشمل الرئيس الحالي للغرفة، نائب مراجعي الحسابات. قد يوافق المجلس المجالات محتوى العمل، من قبل الموظفين قاد.

جهاز

ويشمل المفتشين والموظفين الآخرين. أول يقام بشكل مباشر على تنظيم وتنفيذ عمليات التدقيق ضمن اختصاص المشروع المشترك. واجبات ومسؤوليات وحقوق العاملين في وحدة، يتم تعيين ظروف عملهم في التشريعات الاتحادية، TC والقوانين المعيارية الأخرى.

صلاحيات ديوان المراجعة الروسية

المجالات الرئيسية لعمل الهيئة التي وضعتها القوانين والأنظمة الاتحادية. الرقابة المالية تشمل من ديوان المراجعة الروسي التدقيق والتفتيش الموضوعية. في هذه الحالة، لا يحق للهيكل في مسألة التدخل في عمل المباشر للمؤسسات أشرف. حول نتائج أنشطة الهيئة بإبلاغ مجلس الدوما ومجلس الاتحاد.

صلاحيات ديوان المراجعة الروسية تدخل اتجاه أنظمة إدارة تشرف مؤسسة في حالة وقوع انتهاكات في أداء العمليات الاقتصادية وغيرها التي تسبب ضررا لمصالح البلاد والتي تتطلب ضبط النفس. في حالة فشل أو الأداء غير السليم للهيكل رقابي قد يفرض عقوبات تلقت تعليمات. على وجه الخصوص، وذلك بالتنسيق مع مجلس الدوما في ديوان المراجعة الاتحاد الروسي يمكن تجميد جميع المعاملات في حسابات مصرفية.

القضايا الخلافية

في عملية المؤسسات الميزانية كثيرا ما تحدث التفتيش التابعة لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي. إدارة هذه الشركات والسؤال الذي يطرح نفسه: يمكن للجسم لتنفيذ عمليات التدقيق في مجالات لا علاقة لها إنفاق الأموال العامة، واستخدام الممتلكات في الإدارة الاقتصادية، وتطبيق الجمارك / الاعفاءات الضريبية والفوائد؟ اللوائح الحالية محددة بوضوح مجموعة من المهام التي يتعين حلها من قبل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي. أنها تتعلق فقط للإشراف على تنفيذ جانب النفقات والإيرادات من الميزانية. غرفة القوى لا يمكن تكرار مهام الأجهزة الأخرى من سلطة الدولة وتؤثر على الأعمال الجارية للكيان الاقتصادي.

تم إثبات هذا الاستنتاج الأحكام التالية. في الجزء 5، والفن. 101 من الدستور ينص على أن مجلس الدوما ومجلس الاتحاد تشكيل غرفة الحسابات من أجل ضمان السيطرة على الميزانية الاتحادية. ويتجلى هذا والمحددة في الفن. يجب أن يكون 2 FZ رقم 4. من القاعدة أن أهداف الغرفة في مجال الرقابة والتدقيق العمل المتعلقة بتنفيذ الميزانية والأموال من خارج الميزانية. وفقا للمادة. 245 قبل الميلاد، وتنفيذ جانب الإيرادات من المعترف بها:

1. نقل الأرباح وتقيد في حساب واحد في الميزانية.
2. توزيع الضرائب المشتركة وفقا للخطة المالية المعتمدة.
3. استرداد مبالغ زائدة الجهات الفاعلة.
4. الحساب من إيرادات الموازنة العامة للدولة وبيانات الدخل وفقا لتصنيف المقبولة.

ويترتب على ما سبق أن الأسئلة النشاط الاقتصادي الحالي للمؤسسة التي نفذت في إطار القدرات المدنية لا يتعلق بتنفيذ بنود الخطة المالية. على وجه الخصوص، ونحن نتحدث عن إبرام العقود والمعاملات المتعلقة بالتخلص من الممتلكات، واتخاذ القرارات بشأن المشاركة في الكيانات القانونية وهلم جرا. وهكذا، يمكن التعرف غرفة الاختبار شرعية إلا بالقدر إدارة واستخدام ممتلكات الدولة، الموازنة الاتحادية أو استخدام الاعفاءات الضريبية. وفي حالات أخرى، فإن المراجعة يكون مخالفا لأهداف المنشأة.

استنتاج

وتعمل غرفة المحاسبة باعتبارها الهيئات الإشرافية الرئيسية في البلاد. تشغيله هي أهم المهام المتعلقة بتنفيذ الميزانية. في هذا الصدد، وموظفي البيت من متطلبات خاصة. الجسم يجب أن تعمل فقط الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا فهم واضح واجباتهم ومسؤولياتهم. هذا هو السبب في عملية تشكيل غرفة الحسابات في مجلس الدوما ومجلس الاتحاد على المشاركة. على الرغم من بعض هيئة مستقلة، فإنه مسؤول أمام مجلس الاتحاد ومجلس النواب. وتشمل مسؤولياته إعداد تقرير عن أنشطتها وتقديمه للهياكل أعلى.