القانون الاتحادي بشأن "مشتريات الدولة": تحليل يتميز FZ-94

الدولة غالبا ما يلعب دور العميل في مجال علاقات الملكية. هناك قانون الاتحادي بشأن "مشتريات الدولة"، والتي سيتم مناقشتها بالتفصيل في هذه المقالة.

أهداف القانون الاتحادي

الذي ينظم العلاقة التي يمثلها التنظيم؟ المادة 1 من قانون № 94-FZ "في الصفقات العمومية" الدول إلى وضع أوامر مختلفة لتسليم المنتجات أو أداء خدمات معينة. ينص القانون على القاعدة التي تحتاج إلى رصد تنفيذ المبدأ الدستوري وحدة من الفضاء الاقتصادي. السلطة في روسيا، وفقا للقانون، وينبغي أن أموال الميزانية على نحو فعال. المشتريات العامة يجب أن تتصل مباشرة مستويات المعيشة المثلى للمواطنين.

في بعض الحالات، يطبق القانون؟ وتشير المادة 1 إلى وضع الحالات أوامر، تنفيذ الأعمال، وتوفير بعض الخدمات، الخ ويركز العمل على العمل المعياري لا ينطبق على الأنواع التالية من العلاقات:

• تعيين محام doznavatelnymi السلطات في الدعاوى الجنائية أو المدنية؛
• مشاركة محام لمساعدة قانونية.

القانون الاتحادي بشأن "المشتريات العامة"، وبالتالي، وينظم العلاقات على اتصال مع احتياجات الدولة ورضاهم.

على احتياجات الدولة

ما هو المقصود من احتياجات مستوى الدولة؟ وتنص المادة 2 يتناول العمل المعياري الحاجة لتلبية احتياجات العملاء في مجال البحوث، ومصادر التمويل، وبأمر من سلع أو خدمات معينة، الخ والتقى الخدمة العامة على المستوى الاتحادي من قبل الموازنة العامة الاتحادية الروسية.

ينبغي أن تمول المنظمات الميزانية والمؤسسات في مناطق روسيا من قبل الدولة في الوقت المناسب. فمن الضروري لتلبية الطلب على الخدمات والسلع والأعمال، الخ الدولة بتطوير برامج موجهة خاصة، وفقا للالذي ينفذ أنواع معينة من المشتريات. وهناك أيضا احتياجات الطابع البلدي. هذا، وفقا للقانون، لتأمين احتياجات المنظمات الميزانية على حساب الخزينة الإقليمية.

على أساس تنافسي،

القانون الاتحادي بشأن "المشتريات العامة" يحدد عدة أنواع أساسية من أجل الدولة. على سبيل المثال، في الفصل 20 يضع قواعد التي تنص على أن السلطات قد وضع أوامر على أساس تنافسي. في ظل المنافسة في هذه الحالة تشير إلى العطاء، والذي كان الفائز هو الشخص الذي قدم أفضل شروط العقد.

قد تعقد المسابقات على أساس مفتوحة ومغلقة. المنتجات أو الشروط التي يجب أن تكون سرا من أسرار الدولة، هي، كقاعدة عامة، أغلقت أسباب للمشاركة في المسابقة. ويحظر القانون لتوجيه الاتهام الى المشاركين من رسوم المنافسة. في ظل الحظر وإجراء مفاوضات العملاء مع مقدمي العطاءات أو لجنة المناقصات. خلاف ذلك، سوف يجعل من قرار قانوني على الاعتراف الحدث أنها غير صالحة.

مزاد علني

الفصل 3 من قانون "المشتريات العامة" يحدد وفقا للقواعد التي تقام المزادات على الحق في الدخول في العقود الحكومية. مزادات في هذه الحالة - هي الصفقات المشتركة. خلال هذا الحدث، وضع الفنان يكتسب الشخص الذي يمكن أن نقدم أقل تكلفة لتنفيذ العقد.

مزاد خلافا للمنافسة واحدة فقط: في الحالة الأولى، والمرشحين الأداء توفر الظروف المثلى، والثاني - السعر الأمثل. بقية المزاد لا تختلف تقريبا عن المنافسة. كما أن لديها القدرة على جعل عملية مفتوحة او مغلقة. يحظر الحفاظ على حوار سري مع شخص من المشاركين وتهمة المتقدمين رسوم للمشاركة.

طرق أخرى لتقديم طلبات

القانون الاتحادي FZ-94 "في المشتريات العامة" تضع بعض الطرق الأساسية للتعاقد. على سبيل المثال، في الفصل 4 يشير إلى إمكانية طلب الأسعار. هذه الطريقة في الحصول على معلومات عن السلع أو الخدمات المطلوبة. ونقلت العملاء تدرس بعناية وفي نهاية تقرر على التعاون مع معين الأداء. في الفصل 5، وتشير المادة 48 إلى طلب عروض الأسعار لغرض توفير الإغاثة الإنسانية الطارئة.

في الفصل 3.1 يشير إلى القدرة على إجراء المزادات الالكترونية. وجميع الصفقات ويمكن أيضا أن يكون كلا مغلقة ومفتوحة. وأخيرا، تبين المادة 55 من قواعد وفقا لوالتي لديها دولة الحق في الاستئناف لفنان واحد. يحدث هذا في الحالات التي يكون فيها توريد السلع أو تقديم الخدمات ذات الصلة في مجال الاحتكارات الطبيعية (على سبيل المثال، كما هو الحال مع "غازبروم").

لا الدولة في مواجهة العميل ولا الأداء يجب أن لا تسمح بانتهاك قانون "الصفقات العمومية". خلاف ذلك، وسيتم رفعها إلى المحكمة الأوراق الشخصية المقابلة.

وفيما يتعلق بحماية حقوق المشتركين من وضع النظام

في الفصل 8 من القانون الاتحادي تشير إلى إمكانية استئناف أعمال العملاء في وجه الدولة، إذا كان هذا الأخير قد انتهكت القواعد المنصوص عليها في القانون. يمكنك أيضا الطعن في تصرفات مشغلي المنصات الإلكترونية، التي يتم تداولها، للشكوى من إجراءات المناقصة أو لجنة المناقصات، الجهة المخولة أو المحكمة المختصة. جاذبية، فإنه ليس من الصعب تخمين، ويمكن أن يتم إلا في المحكمة. المواد 57-61، التي وضعت كل هذه المعايير هي نوع من الضمانات لحماية حقوق المشاركين من وضع النظام.

ما هي التغييرات التي أدخلت على قانون "المشتريات العامة"؟ يجب أن أقول أن كل اعتبار قانونيا عمل المعياري غير موجود بالفعل، وجاءت في مكانها القانون الاتحادي № 44 "على نظام العقود في الشراء لتلبية احتياجات طابع الدولة والبلديات". في نزاهة تجدر الإشارة إلى أن جميع القواعد المنصوص عليها أعلاه والقواعد ويعمل حتى الآن. ومع ذلك، أنها ثابتة في وثيقة جديدة في عام 2013.