علاقة القانون البلدي: التصنيف ومفهوم

في الفصل. 8 من الدستور الذي أقره الشعب أنفسهم في حل القضايا الإقليمية القيم، واستخدام والتخلص منها وحيازة الممتلكات البلدية. في الفن. يحدد القانون الأساسي 131 مناطق حدود حيث قامت الإدارة الذاتية للخروج. وتشمل هذه، على وجه الخصوص، وتشمل المستوطنات الحضرية / الريفية، والمناطق الأخرى في ضوء التقاليد التاريخية والثقافية وغيرها القائمة. ونحن نعتبر القادم خصوصيات العلاقات القانونية البلدية التي تنشأ بصدد تنفيذ المهام الحكومية.

المصطلحات الرئيسية

يحدد القانون الاتحادي №154 المبادئ العامة للتنظيم الحكم الذاتي المحلي في روسيا. أيضا تأمين هذا العمل المعياري المفاهيم الأساسية اللازمة لدراسة نطاق توزيعه. وتشمل هذه:

1. مسائل القيم الإقليمية. وتشمل هذه القضايا المتصلة بالدعم المباشر لحياة الإنسان والنشاط في وزارة الدفاع، تصنف على أنها الميثاق المحلي للبلدية على أساس التشريع.
2. الاستفتاء. وهو واحد من طرق التنفيذ الفوري لإرادة الشعب. الاستفتاء - هو تصويت المواطنين في القضايا ذات الأهمية الإقليمية.
3. الحكومات المحلية. انتخابهم وغيرها من الهياكل وجود صلاحيات لمعالجة القضايا ذات الأهمية الإقليمية. لا يتم تضمين هذه المؤسسات في نظام هيئات الدولة.
4. مسؤول من الحكم الذاتي المحلي. فيتم منتخبة أو العمل على مواطن عقد القيام بوظائف تنظيمية وإدارية في الحكومة المحلية ولا علاقة لهذه الفئة من موظفي الخدمة المدنية.

تفاصيل حل القضايا الإقليمية

صلاحيات التنفيذ داخل الحكومة المحلية يتطلب النشاط من جانب المواطنين. من أجل حل المشاكل الدفاع الإقليمي لها ميزانية خاصة بها. لتجديد الصندوق من قبل السلطات المحلية أذن تحديد الرسوم والضرائب. وباختصار، فإنه من الممكن تحديد الحكومة المحلية كنشاط من السكان، التي كفلها الدستور، لمعالجة القضايا ذات الأهمية الإقليمية، التي نفذت من قبل المواطنين تحت مسؤوليتهم الخاصة ووفقا لمصالحها الخاصة.

مفهوم العلاقات قانون البلدية

في عملية تنظيم وسير عمل الحكومة المحلية في المستوطنات الريفية والحضرية وفي مناطق أخرى هناك تفاعل ينظم الإجراءات القانونية. أنها تعتبر علاقة قائمة على القانون البلدي. этих взаимодействий имеет традиционную конструкцию. هيكل هذه التفاعلات هو البناء التقليدية.

العلاقات البلدي القانونية للاتحاد الروسي: علامات

في إطار هذا المجال من تأثير خصائص محددة مختلفة. لديهم طبيعة محليا الإقليمية وتتصل مجال تنظيم البلدية والقانوني. تفاعلات معقدة. هي سبب الميزات علاقات قانون البلديات من خلال حقيقة أن قيمة القضايا الإقليمية تغطي جميع المجالات الرئيسية للحياة والنشاط. هذه الثقافة، وحول الأمن، والتمويل، والاقتصاد. على الرغم من أن القواعد القانونية البلدية والمواقف متنوعة جدا، فإنها تشترك في سمة مشتركة. أنهم جميعا تنشأ من الحاجة إلى حل القضايا الإقليمية. الكيانات البلدية من العلاقات القانونية المواطنين المقيمين داخل وزارة الدفاع، المحلية السلطات وموظفيها.

أنواع التفاعلات

: اعتمادا على عدد من المشاركين، الأنواع التالية من العلاقات قانون البلدية:

1. تنشأ في سياق حل النزاعات الإقليمية من خلال التعبير المباشر للمواطنين.
2. ذات صلة لعمل الهيئات المنتخبة والأخرى المشاركة في إدارة الممتلكات، وتشكيل وتنفيذ الميزانية، والأنشطة الأخرى.
3. الناشئة عن تنفيذ الهيئات الإقليمية من بعض القوى ذات الطابع العام. نقلوا السلطات وفقا للقانون المعمول به.
4. تنشأ في أداء الهياكل المحلية للأحكام أعمال السلطات الاتحادية والإقليمية.

مجموعة من الأسئلة

العلاقات قانون البلدية - هي تصرفات السكان المحليين وشكلت أجسادهم، والتي تهدف إلى حل مشاكل القيم الإقليمية. وتعرف هذه القضايا في فرائض وزارة الدفاع. وعلاوة على ذلك، كما قيل أعلاه، تنفذ السلطات المحلية gospolnomochiya وجه الخصوص نقلت إليها وفقا للقانون. على هذا الأساس، شكلت التصنيف التالي للعلاقات قانون البلدية:

1. اتصال مع تنظيم الحكومة المحلية. على وجه الخصوص، بشأن إنشاء والدمج والتحويل من وزارة الدفاع، وإنشاء وتغيير الأسماء والحدود، موافقة رمزية من بعض أجهزة النظام، ورصد أنشطتها.
2. تميز الأنشطة المتعلقة الدعم المباشر للسكان، والتصدي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإدارة العقارات، وإدارة البناء وتخطيط الأراضي، والمحتوى، والتنظيم، والتوسع في المؤسسات التعليمية والصحية والمؤسسات الغاز والمياه والكهرباء والتدفئة والبناء والنقل، التجارة والخدمات الشخصية والغذاء وهكذا دواليك.

, связанные с реализацией отдельных госполномочий, формируются в каждой конкретной ситуации индивидуально. وتشكل المعايير والمواقف البلدي القانونية المتعلقة بتنفيذ gospolnomochy فرد في كل حالة على حدة. التشريع لا يحدد قائمة واضحة من المهام التي تقع على الهيئات الإقليمية للسلطة الاتحادية.

التفاعلات المشاركين

участвуют в решении тех или иных вопросов, взаимодействия разделяются на: اعتمادا على أي نوع من الكيانات البلدية والعلاقات القانونية ذات الصلة في حل مختلف القضايا، وتنقسم التفاعلات إلى:

1. الاتصالات التي يعمل حزب MO. في مثل هذه العلاقة التي أعرب عنها الوضع القانوني للبلدية. وتشمل هذه على وجه الخصوص إنشاء رمزية، ووضع الميزانيات، وإدارة الممتلكات، الخ
2. التفاعلات فيه الحزب هو عدد السكان - وهو التعبير المباشر للمواطنين.
3. الاتصالات الذي يعمل طرف وكالة رسمية أو حكومية. решение территориальных вопросов, исполнение статей бюджета, реализация госполномочий. في هذه الحالة، يمكن أن نذكر الأمثلة التالية من العلاقات قانون البلدية: حل المسائل الإقليمية، وأداء الميزانية، وتنفيذ gospolnomochy.

MO

في التشريع هناك التعريف التالي للبلدية. وهو الريفية، مستوطنة حضرية أو أكثر من هذه المجالات، يوحدها الأراضي المشتركة للمنطقة، ومنطقة أخرى تسكنها المنصوص عليها في القانون الاتحادي، الذي ينفذ الحكم الذاتي، هناك خاصية، لديها هيكل انتخابي الميزانية الخاصة، شكلت لها. تمكين الكيان البلدية لإدارة وامتلاك واستخدام ممتلكات له. في نفس MO أنها لا تتصرف ككيان قانوني ولكن لديها فرص قانونية متساوية مع المشاركين الآخرين في التفاعلات القانونية المدنية. البلدية قد تكوين الجمعيات في شكل نقابات أو جمعيات لتنسيق العمل تنفيذها أكثر فعالية من التي يملكها الحقوق والمصالح، لرموزه الخاصة.

المواطنين

هذه الموضوعات العلاقات قانون البلدية اختيار هيئة تمثيلية، حل المسؤولين القضايا الملحة الأخرى ذات الأهمية الإقليمية. السكان، بغض النظر عن أعدادهم لديه الإمكانية القانونية للحكومة. مباشرة من قبل المواطنين يمكن الحصول ميثاق MOD، عن عدم الثقة في المؤسسات المنتخبة. يتم أخذ رأي السكان في الاعتبار في تشكيل والدمج وإعادة التنظيم أو إلغاء البلديات، وتحديد أراضيها. وفقا لأحكام الدستور، المواطنين لهم الحق في المبادرة التشريعية في المسائل ذات الأهمية الإقليمية. في بعض المحليات سلطة الهيئة التمثيلية قد تنفذ اجتماع عام (جمع). انها ليست مجرد وسيلة لحل القضايا الإقليمية من قبل المواطنين، ولكن أيضا شكل من أشكال التنظيم الذاتي الاجتماعية. يتم تشكيل الجمعية من جانب وزارة الدفاع، ويسهر على تنفيذ المبادرات العامة المتعلقة المشاكل الفعلية.

المنتخبين والهيئات الحكومية الأخرى

وتشمل هذه الهياكل:

1. الهيئة التمثيلية للحكومة. لديه الحق في تمثيل مصالح المواطنين واتخاذ القرارات نيابة عنهم.
2. وجه انتخابي MO. ومن وهبت، وفقا لميثاق الأمم المتحدة، السلطة لمعالجة مشاكل محددة من القيم الإقليمية. ويمكن لهذا العمل لمنصب رئيس وزارة الدفاع وظائف أخرى.

, эти участники управляют собственностью, формируют, принимают и исполняют бюджет, утверждают различные решения, касающиеся обеспечения интересов населения. دخول العلاقات البلدية نطاق القانون وتشغيل المشاركين الممتلكات، وشكل، واعتماد وتنفيذ الميزانية، والموافقة على القرارات المختلفة المتعلقة بالصيانة من سكان الفائدة.

الفرص القانونية

المواطنين الروس حقوق متساوية في الحكم الذاتي. وهي مستقلة عن دينهم أو الجنس أو العرق أو مسؤول أو وضع الملكية والجنسية وغيرها من الظروف. الأشخاص الطبيعيين لتحقيق هذه الإمكانات من خلال الدخول في علاقات القانون البلدية بطرق مختلفة. على وجه الخصوص، ويتم إنجاز ذلك من خلال المشاركة في الاستفتاء والانتخابات وغيرها من التعبير المباشر عن إرادة الأشكال، من خلال مؤسسات منتخبة، وهلم جرا. وللمواطنين حقوقا متساوية للتعرف على المواد والوثائق التي تؤثر بشكل مباشر على الحريات ومصالحهم، بما في ذلك أنشطة الحكومة. وثائق تفويض أعضاء المؤسسات التمثيلية للسلطات الإقليم تتضمن المشاركة في المسائل المتعلقة الموافقة على الميزانية المحلية، تقريرا عن تنفيذ ورسوم الإدارة والضرائب في وزارة الدفاع، واعتماد البرامج والخطط لتطوير القرية.

الترويج للحكم الذاتي

في القانون البلدي قد تدخل العلاقات ليس فقط المواطنين والسلطات المحلية. في مكانها من سكان الإقامة يخلق هيئات الحكم الذاتي العامة. ويمكن أن تكون بمثابة كيانات قانونية والجمعيات النموذج. أيضا تنفيذ هذه الهيئات المبادرات في حل المشاكل الإقليمية. يمكن البلديات الانضمام إلى النقابات والجمعيات. أنها توفر تنسيق الدفاع، وتعزيز الفعالية في تنفيذ مصالحهم. وفي الوقت نفسه، هذه الجمعيات والنقابات لا يمكن أن يمارس الصلاحيات الممنوحة للحكومات. في قانون البلديات تأتي العلاقات والمؤسسات الحكومية للدولة. مهمتهم هي توفير الدعم للحكومات لإيجاد ما يلزم التنظيمية والقانونية والظروف المادية والمالية لتطوير الأراضي. MO المنطقة التي تديرها المؤسسات المختلفة والمنظمات والمؤسسات. كما أنها يمكن أن تدخل في تفاعل البلدية نطاق القانون. إذا كانوا في وزارة الدفاع الممتلكات، والإجراءات والشروط وضعت أهداف أنشطتها هيئات الحكم الذاتي. يتكون التفاعل مع غيرها من المؤسسات والشركات والمنظمات على أساس تعاقدي. على أراضي البلدية وقد تعمل كجمعيات. وفقا لأحكام مواثيقها، والمشاركة في الانتخابات للحكومة، وتمثيل وحماية مصالحهم الخاصة وحقوق أعضائها وغيرهم من المواطنين. إذا كانت المشاكل التي حل المؤسسات الحكومية الإقليمية والجمعيات العامة المعنية، التي ينبغي مناقشتها مع مشاركة هذه الأخيرة.

التنظيم القانوني

обладает рядом специфических черт. التنظيم القانوني ل علاقات البلدية لديها عدد من المزايا الخاصة. يتم تحديد طابعها بالطرق المعقدة التي من خلالها التأثير على التفاعل الاجتماعي. وهي، على وجه الخصوص، هي الحظر، إذن، والوصفات الطبية. может быть: اعتمادا على أي نوع من الاستقبال يسود في النظام، والتنظيم القانوني لعلاقات البلدية يمكن أن يكون:

1. حتمية. لهذا الأسلوب يتميز بغلبة الوصفات الطبية. ويستند الوضع القانوني للمشاركين للتفاعل على مبادئ التبعية المباشرة والتبعية. ونتيجة لحقيقة أن يساهم في ظهور علاقة يقف أمر ملح.
2. تصرفي. ويستند هذا الأسلوب على إذن لمنح سلوك الخيار الصحيح. في هذه الحالة بمثابة الاتفاق قاعدة حدوث التفاعل.

عامل مهم

وهناك سمة من موضوع قانون البلدية تعمل أنه يمتد إلى العلاقات الخاصة، والعامة. ويستنتج من هذا والاستخدام الواسع النطاق للممارسات التقديرية وإلزامية. على وجه الخصوص، وفشل أو غير لائق تنفيذ قرارات الهيئات الحكومية التي اتخذت يعني المسؤولية. اصطف التفاعل بين الموظفين حتى على مبدأ التبعية. في هذه الحالات، وهي طريقة إلزامي. في نفس الوقت الحكومات لا تنفذ إلا النشاط متجبر العام، ولكن أيضا التمتع بحقوق المالك بخصوص الممتلكات في حوزة البلدية، نيابة عن وزارة الدفاع. يخضع التفاعل بين المشاركين في هذه الحالة من تصرفي. ولا بد من القول أنه في الواقع، وطريقة أخرى للسيطرة قدمت.

الضمانات طريقة

يتم استخدامها جنبا إلى جنب مع أساليب الإلزامية وتصرفي السيطرة. الطريقة يضمن الأكثر شيوعا على المستوى الاتحادي. على وجه الخصوص، حيث تفرض الدولة واجب ضمان الاستقلال الاقتصادي والمالي والتنظيمي للحكومة المحلية، والحماية القانونية لها.

توصيات

كما ذكر أعلاه، لا يتم تضمين الحكومات في نظام المؤسسات سلطة الدولة. وفي الوقت نفسه، كان آخرها يكون لها تأثير واضح على أنشطة الهياكل الإقليمية. ويرد هذا التأثير من خلال التوصيات. كانت مضمنة في المراسيم الرئاسية واللوائح الحكومية، وكذلك أعمال القانونية من السلطات الإقليمية.

بالإضافة إلى ذلك

يجب علينا أيضا تسليط الضوء على المسألة المتعلقة بقانون البلديات. لأنها أداء الأعمال التي يتم إصلاحها والتفاعلات الاجتماعية المنظمة التي تحدث في تنظيم وعمل الحكومة المحلية. هذه القواعد - نتيجة للأنشطة التشريعية في الدولة والسلطات البلدية. يتم تجميعها وفقا لمعايير مختلفة. لذلك، اعتمادا على هذا الموضوع، وأعمال معزولة من تحديد:

1. الحكومة في نظام الديمقراطية.
2. الضمانات وصلاحيات الأجسام المرجعية.
3. إطار للعمل.
4. السلطات والموظفين المسؤولة.

تبعا لطبيعة الأنظمة، يمكن أن تكون القواعد:

1. يأذن. وضعوا حدود السلوك المقبول.
2. ملزمة. وهم مصممون من الإجراءات التي يجب القيام بها.
3. محظور.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك أعمال العازل على القانون المادي والإجرائي. إصلاح أولا الصلاحيات الممنوحة للحكومات. الإجراءات القانونية الإجرائية تضع إجراءات تشكيل المؤسسات المنتخبة (إجراء الخلق، وتعيين مسؤولين، وهلم جرا.) السلطات الإقليمية. أيضا تجميع القانون البلدي وفقا لمختلف القطاعات. وتغطي هذه المجمعات أعمال فئات معينة من التفاعلات ذات الصلة.