الهيئة التنفيذية الاتحادية من الحكومة المحلية

من أجل أن الناس يمكن تشغيل بلادهم، ونظام حكم ديمقراطي يشمل الحكومات المحلية. ويلاحظ هذا في جميع البلديات. قد يكون من القرى والبلدات، وإذا المستوطنات هي كبيرة جدا، وعندئذ فقط جزء من المدينة - مثل أرباع. المنطق هو كما يلي: هناك حكومة - هو إدارة، بعيدا عن الناس، ولكن البلدية - هي (المثالية) من قبل الأشخاص الذين يعملون لصالح نفسه. ومع ذلك، فإن صلاحيات الهيئات التنفيذية لل يطبق الحكم الذاتي المحلي فقط إلى أراضي المنطقة، والقرارات تخضع للقواعد والقوانين المعمول بها.

نقرر وإدارة ومراقبة

الحكومة المحلية مسؤولة عن حل طائفة واسعة من القضايا المتعلقة ملكا للبلدية. ممثلي السلطة، الشعب تختار بنفسها، التعبير عن الارادة مباشرة. لهذا هناك حكومات مختلفة في منطقة بعينها.

وبالتالي فمن الممكن حل الأسئلة التالية:

• توفير كل ما هو ضروري للتشغيل الصحيح لرياض الأطفال والمؤسسات الصحية والتعليمية وتتعلق بالنظام العام؛
• استخدام وصيانة غير السكنية والمساكن المملوكة من قبل البلدية.
• المرافق الأداء الدعم؛
• إنشاء الطرق وصيانتها في حالة الكافية؛
• المناظر الطبيعية وتجميل للتسوية.

الممتلكات والأموال

بناء على ما تقدم، فإنه من الواضح أن البلديات التي تملكها مختلف المرافق. البيوت أهم والمباني والأراضي. انها كل أماكن الإقامة التي لم يتم خصخصتها واستخدامها في المؤسسات التعليمية والثقافية والمستشفيات والمنشآت الصناعية الأخرى.

المال مهم أيضا للبلدية، وبالتالي، تشكل بانتظام الميزانية، ووصف تكاليف ما دخل المخطط ممكن. أموال الميزانية تأتي على حساب المفروضة على أراضي الضرائب وغيرها من الرسوم والغرامات وتسليم الأشياء للإيجار، جزء من أرباح الشركات المحلية. ويتم تغذية ميزانيات البلديات بما في ذلك الدعم.

كيف هو منظم؟

سلطة عامة - هو بنية من مستويين: الدولة والمحلية. المرحلة التالية من التسلسل الهرمي - الهيئات التنفيذية غير من الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي. لتلك التي وافقت على جميع السلطات في المنطقة التي من مسؤولية المهام المتعلقة بإدارة الأراضي، والنظام، وتنفيذ القوانين المعمول بها. أنشطة أهم الهيئات التنفيذية للحكم الذاتي المحلي - هي ضمان الامتثال للمنتجات في إقليم القوانين والأنظمة الاتحادية المعتمد في مستوى أدنى. هذه الوثائق المحلية وضع القواعد والأنظمة في المنطقة، وكذلك العمل على مستوى موضوع RF.

الأجهزة التنفيذية للسلطة الدولة والحكم الذاتي المحلية لديها وظائف الاختصاص، النظام الأساسي. باختصار، تتشكل بشكل كامل هياكل لضمان السلطة التنفيذية على أرض الواقع. عادة كنوع من السلطة لصالح مكتب رئيس البلدية بالمدينة أو الإدارة.

أن كم وكيف يعمل؟

يوفر التفاعل بين السلطات التنفيذية والحكم الذاتي المحلي من خلال الهيكل الهرمي للسلطة. في هذه الحالة، فإن الحقيقة الأساسية هي أن السلطة التنفيذية تتركز في يد رئيس إدارة المدينة - نوع من شعب الله المختار، الذي تم اختياره لللتعبير عن إرادة السكان.

تم تصميم الإدارة المحلية لضمان الامتثال للقوانين الاتحادية. مهمتها - لخلق الميزانية والموافقة عليه وتنفيذه. تشارك في الهيئات التنفيذية للالحكم الذاتي المحلي للممتلكات البلدية، وإدارة في وسيلة مثالية لبنية الاحتفاظ بها في حالة صحيحة وصيانتها بشكل منتظم وإصلاحها. وأخيرا، في مجال المسؤولية - البرامج الاقتصادية، والتنمية الاجتماعية، إقليم يخضع لولايتها القضائية. مما لا شك فيه، وتشكيل برامج مماثلة، الهيئات التنفيذية للحكم الذاتي المحلي يجب بذل كل جهد ممكن لتقديمهم إلى الحياة. المسؤولية الكبرى تقع على عاتق رئيس هذه الهيئة، وهذا هو، رئيس الإدارة.

وما هو في الداخل؟

التنظيم الداخلي للهيئات التنفيذية من الحكم الذاتي المحلي - هو التسلسل الهرمي الذي دائما تقريبا الخطوات التالية:

• الرأس، وهذا هو الذي يوجه عمل السلطة، فضلا عن الأعضاء المناوبين، والمسؤولين المعينين.
• الجهاز الإداري، والتي تضم كبار الموظفين تشكل أعمال الهيئات التنفيذية للحكم الذاتي المحلي.
• اللجان والوحدات الأخرى.
• وحدات من السلطة التنفيذية مسؤولة عن مناطق معينة، وتلك يشار إلى أراضيها كما.

حول الرأس!

لذلك، هناك الهيئة التنفيذية الاتحادية من الحكومة المحلية، هو الشخص الأكثر أهمية هنا. وهي مسؤولة عن الطريقة التي تعمل السلطة، تراقب ذلك، توفر مجموعة متنوعة من قضايا المستوطنات وعلامات الميزانية وتقر مختلف البرامج.

في بلادنا، هو السيطرة الوحيدة المعمول بها على نطاق واسع لن تكون استثناء والهيئات التمثيلية والتنفيذية من الحكم الذاتي المحلي. هو رئيس، والذي يخضع لوالتي هي ملزمة بتقديم تقارير منتظمة: كيف وماذا، كم هو القيام به، سواء بكفاءة. من ناحية أخرى، فإن رئيس الإدارة ليست مجرد يتحكم ما إذا كان العمل جيدا الهيئات التمثيلية والتنفيذية من الحكم الذاتي المحلي. إذا حدث خطأ ما، فإنها تطلب منه شخصيا: القوانين، فإن المسؤولية تقع على عاتق مدير شخصيا.

وما الذي يمكن عمله؟

في الواقع، لماذا وكيف أنها تلبي الشخص الأكثر أهمية في إدارة التسوية، يقول المعتمدة في هذا الميثاق المنطقة. عادة، فإنها تشير إلى أن رئيس وينبغي أن تشكل الميزانية ومراقبة، لأدرك البرنامج المالي. وعلاوة على ذلك، كان هو الذي يدير كافة الكائنات في الممتلكات البلدية. ويمكن القيام بذلك من خلال الهيئات التابعة لها، ولكن هل يمكن أن تمتلك بشكل مباشر. بالمناسبة، هذا ليس القليل جدا. ممتلكات البلدية هي عادة الكثير جدا من مختلف المؤسسات والشركات. باختصار، هناك، حيث يسرف.

بالإضافة إلى ما ذكر سابقا، ورئيس الإدارة يضمن، كما لوحظ في الأراضي الخاضعة لولايتها القضائية وحقوق وحريات المواطنين. لأنها تسيطر على شرعية ما يحدث في المنطقة الموكلة إليه. إذا لزم الأمر، ورئيس قد إلغاء أو فعل آخر صادر عن سلطة تابعة لها، وكذلك لبدء العمل على أي برنامج أو وثيقة لصالح بلدية. رئيس منطقة قسم الإدارة - إبرام اتفاقات وترتيبات تهدف إلى الاستفادة من موقع موثوق به. وأخيرا رئيس الهيئة التنفيذية للجائزة الحكومة المحلية الأشخاص التابعين، يعاقب، ويدعو للمسؤولية. ومن بين هذه تنتمي إلى عمال البلدية.

قوانين والمقصد

حول من يمكن السيطرة عليها من قبل الهيئة التنفيذية للحكومة المحلية، ويقول لعام 2003 اعتمد قانون الحكم المحلي. على وجه الخصوص، هو مسألة اختيار الفصل المخصص للمادة ال37. وهو ينص على أن رئيس التعليم قد يكون أيضا رئيس الإدارة، وأنه يمكن أن يكون الشخص الذي تعاقد. الخيار الثاني هو ممكن إذا كان المنصب الشاغر، وكان استبدال لها المنافسة واختيار نتيجة أفضل من المتقدمين.

عندما يتم تنظيم المسابقة، مهمة تنفيذ الإجراء وفقا للقانون على عاتق الهيئة التنفيذية للحكومة المحلية. يجب عليك الوثيقة الأولى هي ما الإجراء تنافسية، وهذا هو، كيف يجوز لعقد هذا الحدث. عادة ما يدعون مكانة خاصة. بعد ذلك، تحتاج إلى اختيار الموظفين التكليف قبل تحديد كم من الناس تحتاج للعمل بشكل صحيح.

نضع في اعتبارنا أن يتم تعيينهم ليس كل أعضاء اللجنة من قبل الهيئة التنفيذية البلدية، وتقديم بعض خيار المجلس التشريعي للموضوع، حيثما ينطبق ذلك. فإنه يأخذ مكان على أساس قرار من أعلى الموقع الرسمي. وعلاوة على ذلك، يحلل اللجنة المتقدمين واختيار الأفضل، التي تنص على أن الشروط اللازمة لتسجيل العقد مع مديري المستقبل ويأخذ عينه العقد. رئيس إدارة يشكل فهمها لهيكل سلطة تابعة له، واللجنة لها الحق في الموافقة على المشروع أو إرسال لإعادة التدوير. أيضا، فمن هذه اللجنة له الحق في الشروع في إنهاء العقد المبرم مع مدير.

الفصل: من هو

كما سبق ذكره، وهي الهيئة التنفيذية للحكومة المحلية يخضع في الرأس. هذا ويمكن انتخاب خلال الانتخابات البلدية، كما يذهب المادة ال 36 من قانون 2003 بشأن الحكم الذاتي المحلي. بدلا من ذلك، الانتخابات - اعتماد قرار في صالح أحد أعضاء الإدارة.

إذا أجريت الانتخابات، حيث اتخذت بعض المسؤولين مكان رئيس الإدارة، ثم صوته في المستقبل ستكون حاسمة إلى الاجتماعات التي عقدت من قبل السلطات. هذا المدير يمكن أن يؤدي الإدارة أو لاتخاذ منصب رئيس الهيئة التمثيلية. ولكن انقسم إلى اثنين من الكراسي لا يمكن أن: أو رئيس حكومة أو رئيس. وذلك، وموقف آخر لنفس الشخص قانونيا عقد محظورة.

فرق تسد

وكان هذا النظام الأفضل في لحظة تجسيد الأفكار حول التقسيم العادل للسلطة. ومع ذلك، عندما يتعلق الأمر المدن الصغيرة - مثل المناطق الريفية، فإن الوضع هو خاص. في مثل هذه الأماكن يعيشون عدد غير قليل من الناس، وبالتالي فإن الرئيسان ملتزمة بأي شيء. ويكفي لاختيار مدير، والتي سوف تجمع بين الموقفين، سواء كرئيس والرأس.

راسخة على الرئيس الجديد، رئيس يجوز:

• تمثل منطقة في مناطق أخرى، والبلديات، وسلطات الدولة والشركات وكذلك للمواطنين. هذا المدرب لا يحتاج إلى التوكيل، كما تفترض وظيفة تمثيلية جميع الحقوق والسلطات. وهذا يعني أن رئيس سوف تكون قادرة على التوقيع على أوراق والكشف عن المواقف حول مختلف القضايا. استثناء - وهذه هي الحالات التي تم وضع علامة خاص في القانون.
• تسجيل الأعمال القانونية من قبل الهياكل الثانوية المعتمدة، فضلا عن التعامل مع إصدارها، تقديم في نفس الوقت كان ميثاق المناطق الخاضعة.
• أعمال المسألة، ولكن من دون كسر حدود السلطة.
• عقد اجتماعات لا في الوقت المناسب، ولكن قبل ذلك، إذا كان ذلك ضروريا.

لمن وكيف؟

وتجدر الإشارة إلى أن تطبيق هذه القوى على الجميع دون استثناء، ورؤساء البلديات. لا يهم ما الأسلوب جاء الى السلطة مدير معين، لا يهم أي واحد يقوده هيئة رسمية.

في كل بلدية على حدة تعمل الميثاق الأصلي الخاص به. قد توصف مثل هذه الظروف والفرص التي بسط السيطرة على الأراضي الرسمية. في هذه الحالة، يمكن أن تنطبق على توسيع فقط لأولئك الذين يعهد بالسلطة التنفيذية، لأولئك الذين يعهد إلى ممثل، وكذلك على دفعة واحدة.

وبالإضافة إلى ذلك، تجدر الإشارة إلى أن المسؤول، ورئيس البلدية، وينبغي أن تكون مسؤولة أمام السكان الذين يعيشون على أراضي الموكلة إليه، والتي تسيطر عليها الشعب. وبالإضافة إلى ذلك، يحق للهيئة تمثيلية أيضا المطالبة قبل صدور تقرير من قبل السلطة التنفيذية للسلطة المحلية.

القوانين ليست مقصودة

قوانين بلدنا متناسقة ومنطقية. من واقع ما بنية الدولة ككل، والتي تنطبق اللوائح على كامل أراضي روسيا، منطقيا أنه يترتب على ذلك أن هذا المجال يجب أن تدار بشكل منفصل عن القيود الوظيفية لكل من عناصر التسلسل الهرمي الحكومة.

والغرض الرئيسي من نظام إدارة القائمة - ضمان عمليات السليم للبلدية. ومن بهدف تحقيق إدارة فعالة وأدخلت السلطات التنفيذية المحلية. في نفس الوقت، والعلماء في مجال القانون يقولون إن لهذا اليوم، والحكومة المحلية في روسيا ليست متطورة بما فيه الكفاية على نحو فعال، يحتاج النظام إلى تحسن كبير. ومع ذلك، تشغيل الجهاز، على الرغم من أنه يعمل (في بعض الأحيان، ولا بد من الاعتراف من خلال جدعة سطح السفينة)، ودرس العلوم ناقصة إلى حد ما. في الواقع، إلا أنها تقول أن السلطة التنفيذية السلطة المحلية والإدارية ويتمتع بسلطات معينة. ومن النادر جدا أن نرى العمل العلمي على تطوير هذا الجهاز، وتحسين.

القوى وسيلة للتنمية

يجب أن نتذكر أن واحدا من الأنظمة الأكثر أهمية في البلاد - هو الدستور. وهذا يعني أن السلطات التنفيذية المحلية يجب الامتثال الصارم لهذه الوثيقة. ميزات الإدارة في البلديات سجلت في المادة 132 ال. وهو يسرد ما يمكن أن رئيس البلدية. وهذا يعني أن أي فائض من القوى، باستثناء وضع أنظمة محلية إضافية لا يسمح. خلاف ذلك، سوف نركز على التعسف في استعمال السلطة، والتي في روسيا ضد القانون.

جانب آخر مهم هو أن الحكومة المحلية - هي القوة، منتخبة من قبل الشعب، من الشعب وللشعب. وهذا يعني أن المهمة الرئيسية لمسؤولين حكوميين - للدفاع عن مصالح أولئك الذين جاء بهم الى السلطة. حتى لو كان، في الواقع، وهذا يحدث ليس في حاجة دائما إلى النضال من أجل ذلك. تمليها إلى حد كبير المبادئ الأيديولوجية الحكم الذاتي المحلي للديمقراطية أن بلدنا - منطقة رئيسية للتنمية فضلا عن السعي لتحقيق العدالة. وإلى حكم الشعب من خلال ممثليه المنتخبين، فمن الممكن في حدود القانون بالفعل للتخلص من الشركات والمؤسسات التعليمية والصحية، والإجراءات المتبعة في مثل هذه الطريقة لتحقيق الازدهار أراضي تابعة.