المشاركة في إجراءات المدعي العام: الأشكال والأشياء، والميزات،

المشاركة في إجراءات التحكيم المدعي العام - هو مجال جديد نسبيا من الأعمال، التي تدين إنشائها نظام محاكم متخصصة تتعامل مع تسوية المنازعات الاقتصادية على المستويات الإقليمية والوطنية أو الإقليمية، فضلا عن مدن سان بطرسبرج وموسكو، والمناطق الفيدرالية. يخدم هذا الإجراء كوسيلة فعالة للوقاية من الجريمة وتعزيز الإطار التشريعي في مجال الاقتصاد، وحماية حقوق ومصالح الجمهور والدولة.

التحديات النائب في التحكيم

المشاركة في أعمال النيابة يخضع لعملية تنفيذ مهمة رئيسية واحدة - حماية الجمهور والدولة. المصالح على أساس والأشكال، والتي ينظمها قانون الإجراءات Arbitrazh. وقال انه - الشخص الذي لديه فقط مصلحة قانونية إجرائية في النتيجة. يعمل المدعي دائما في مصلحة أطراف ثالثة، ولكن فقط بالأصالة عن نفسه. في الواقع، وهذا هو واحد من أنواع الحماية للمصالح ذات طابع القانون العام، جنبا إلى جنب مع هذا الجزء من أجهزة الدولة والحكم الذاتي المحلي.

لا ننسى أن المشاركة في أعمال النيابة العامة والهيئات العامة يخضع لالمنصوص عليها في اللوائح RF APC وبما يتفق تماما مع ذلك. لم يتم تنفيذ وظيفة إشرافية في هذه الحالة. المدعي العام هو الوحيد من بين الأفراد الباقين الذين يشاركون في الإجراءات. جاء ذلك خصوصية مباشرة في القانون الاتحادي بشأن "مكتب المدعي العام" (المادة 35.): يتم تحديد سلطاته بموجب تشريعات الإجرائي.

هل جميع المدعين العامين لديها مثل هذه القوى؟

ويجب أن يوضع في الاعتبار أن المشاركة في إجراءات المدعي العام لديه بعض الخصائص. سلطة هذا الخيار لم يكن لديك كل شيء. لذلك، لتقديم طلب إلى المحكمة العليا للتحكيم مع مطالبة يمكن أن يكون إلا من النائب العام للدولة، وكذلك نوابه. في الوقت الحالي، ويقام المركز الرئيسي يو. يا. شايكا. النيابة العامة من رعايا الاتحاد الروسي، النيابة العامة المتخصصة ونوابهم يمكن التعامل مع المطالبات في المحاكم التحكيم الإقليمية.

ما المكان الذي يطلق على إجراءات التحكيم إلى المدعي العام؟

المشاركة في أعمال النيابة والهيئات الأخرى التي ينظمها قانون الإجراءات Arbitrazh. وعلاوة على ذلك، فإن المشرع لم يحدد أي فرق بين وضعهم، وبذلك شخص ما على السطح أو إعطاء الفوائد. المدعي العام جنبا إلى جنب مع غيرهم من الأشخاص الذين يشاركون في هذه القضية، لديه حقوق والتزامات مماثلة، باستثناء إمكانية المطالبة بالتعويض عن المراجعة الرقابية. ومن المتوقع أن يلتقي هذا الموقف الكامل لمبدأ المساواة بين الأطراف في عملية التحكيم. وفي الوقت نفسه، فإنه ليس في أي حال لا يخلق عقبات أمام تحقيق النيابة العامة قبل أهداف وغايات جيدة.

ويرى النائب المشرع كعملية كيان تحكيم مستقلة كاملة. اذا كان يجعل مطالبة بحماية حقوق ومصالح الدولة أو المجتمع، لديه نفس الواجبات التي للمدعي، وكذلك تتمتع بنفس الحقوق. والاستثناء هو إمكانية توقيع اتفاق (في العالم). وبعبارة أخرى، تشارك النائب في عملية التحكيم في الوضع الإجرائي نفسه إلى أن الطرفين (المدعى عليه والمدعي). ومع ذلك، فإن الحقوق المادية لديها دائما فقط الشخص الذي بدأ مصلحة القضية. الإجراء، المدعي ليس فقط في حالة إذا تم رفع دعوى من قبل النيابة العامة في حماية ما يسمى المصالح غير الشخصية.

هناك نوعان من مشاركة المدعي العام في الدعوى، ويتم تنظيم كل من المادة 52 من قانون الإجراءات Arbitrazh.

إقامة الدعوى

و(الرائدة) الشكل السائد للعمل - وهذا هو الشروع في إجراءات على أسس معينة، قائمة شاملة من الذي تم تحديده في المجمع الزراعي الصناعي في الاتحاد الروسي، الجزء الأول للفنون. 52. في هذه الحالة، فإنه يأخذ موقف المطالب، التي تهدف إلى حماية مصالح القانون العام الإجراءات. ومع ذلك، لديه نفس الحقوق الإجرائية وأداء واجبات مماثلة. في حالة ما إذا قرر المدعي العام إلى التنازل عن المطالبة بحقهم، المدعي (اذا تورط في هذه العملية) لا يفقد الحق في المطالبة مزايا.

دخول الحال في عملية التحكيم

مناقشة استمارة المشاركة المدعي العام في الدعوى، وتجدر الإشارة إلى أن النوع الثاني ظهر مؤخرا. وينظم قانون الإجراءات Arbitrazh في الجزء الخامس من الفن. 52. ووفقا للقاعدة، فإن المدعي العام قد يتدخل في هذه القضية، التي تعتبر محكمة التحكيم، في أي مرحلة، وذلك للتأكد من شرعيته. ومع ذلك، فانه سيضطر الواجبات الإجرائية وحقوق المدعي، إلا في الخاصة، وتلك التي يتم سردها في Arbitrazh قانون الإجراءات (المادة 49). وهذا هو، بعض القيود لا تزال موجودة. في هذه الحالة، المدعي العام هو في الواقع ليس كذلك المدعي. يدخل ببساطة في عملية التحكيم بدأت بالفعل من قبل شخص آخر.

هنا هناك قياسا لكيفية المشاركة المدعي العام في الدعاوى المدنية والتحكيم (المادة 45، الفصل 3 CCP RF)، والتي يمكن القول، في جوهرها، لإصدار استنتاج بشأن هذه القضية.

أنواع المطالبات المدعي العام

كما سبق أن قال: سلطته على المشاركة في عمليات التحكيم التي تنفذها تزويد المحامين المطالبات وفقا للمادة 52 APC. ويحق لهم التقدم بطلب إلى الأنواع التالية من المطالبات:

• البيانات تحدي الأعمال، بما في ذلك الهيئات القانونية والدولة. السلطات في البلاد، والحكومات (المحلية)، التي تتعلق بمصالح وحقوق المشروعة للمواطنين والمنظمات في مجال الأنشطة الاقتصادية، بما في ذلك في قطاع الأعمال.
• المشاركة في النيابة العامة في الإجراءات الممكنة عند تقديم المطالبات للاعتراف المعاملات التي ترتكب من قبل الحكومات المحلية، والدولة. سلطات الاتحاد الروسي أو الموضوعات من البلاد، والمشاريع الوحدوية (البلدية أو الدولة)، وكذلك فئة منفصلة من الأشخاص الاعتباريين، والتي لديها رأس مال معالمه أدناه.
• يدعي لتطبيق النتائج المترتبة على بطلان المعاملة غير صالحة. دائرة الأشخاص، وحماية والمدعي العام يعمل، على غرار ما ورد في الفقرة السابقة.

المشاركة في إجراءات المدعي العام: إجراءات دعوى

يجب بيان مطالبة المدعي العام أن يكون في الامتثال الكامل لمتطلبات التي يحددها رئيس RF APC الثالث عشر. وهذا هو، يجب أن ترسل نسخة من الوثيقة وجميع مرفقاته لجميع الأشخاص المشاركين في هذه العملية. في بيان النقاط المدعي العام بالإضافة إلى ظروف وأسباب الإثارة محددة جلبت في نهاية المطاف القضية، كأساس قانوني، وهذا هو، وإعطاء إشارة إلى قواعد محددة من القانون الإجرائي والموضوعي. يجب أن يكون صلاحية حصرية والتحفيز، كما يليق وثيقة ضعت من قبل المسؤولين الذين لديهم خلفية قانونية. مع ضمان مشاركة ممثلي الادعاء في عملية التحكيم لا يشترط لدفع أي تكاليف المحكمة. يجب الوفاء بها والقواعد الأخرى عندما تطبق على محكمة التحكيم، بما في ذلك عدم نسيان مبدأ الولاية القضائية أو تكوين الأحزاب (الذاتية) للنزاع.

الأدلة والإجرائية حقوق

ومن عبء المدعي العام من الأكاذيب واقية، وعملية التحكيم هي الخصومة في الطبيعة. تنطبق على المحكمة مع المطالبة، لأول مرة يعطي شرحا عن القضية وحيثيات المطالبة المقدمة لهم. وبالإضافة إلى ذلك، والمشاركة في دراسة جميع المواد الأدلة، ومكان لديه الحق أن أطلب من الجميع، دون استثناء، أسئلة على المشاركين، بما في ذلك الخبراء والمحققين المدعوين.

تفاصيل المشاركة في إجراءات المدعي هو من النوع الذي إذا ثبت أثناء إجراءات أن القضية رفعت على نحو غير معقول، أن لديه الحق في رفض ذلك. بيد أن هذه الإجراءات لا تؤثر على وجهة نظر المدعي. وقد تتطلب استمرار العملية والنظر في الأسس الموضوعية.

يلخص، يمكننا أن نقول أن المدعي ليس المدعي طبيعي جدا، لأنها ليست متورطة في النزاع المادي. لذلك لا يمكن إجراء المضاد. كما سبق ذكره أعلاه، رفضها للمطالبة لا يعني إنهاء إنتاج القضية.

ترتيب المشاركة في قضية بدأت قبل الآخرين

ذكرنا سابقا أن المادة 52 من APK تقدم المدعي الحق في الانضمام إلى هيئة التحكيم يعتبر الحال بالنسبة لأي مرحلة إجرائية. وبعبارة أخرى، فإنه لا إطار زمني محدود. ومع ذلك، والمدعين العامين يقيد عامل آخر - مجموعة من الحالات. ويمكن الاطلاع على قائمة شاملة في ح 1 ملعقة كبيرة. 52 AIC. عند إعداد القضية للمحاكمة أمام المحكمة في مسألة انضمام هؤلاء أو غيرهم من الأشخاص، بما في ذلك النيابة العامة، القاضي تدرس، والصناعات الزراعية في هذه الحالة لا تتطلب ذلك بإبلاغ الأخير من النتائج. حاليا، يعتقد العديد من المحامين للجدل. إخطار السلطات الإشرافية للبدء إجراءات مناسبة في بعض الأحيان.

هدفي المشاركة في أعمال المدعي العام في أي حال من نفسه، ولكن يختلف الوضع الإجرائي. يرجع ذلك إلى حقيقة أنه ليس في هذه الحالة كعامل المطالب، وهبت مع المسؤوليات والحقوق المشتركة. وهكذا، فإن المدعي العام قد يؤدي إلى تعريف مع جميع المواد في هذه القضية، للمشاركة في الإجراءات والقرارات الصادرة عن مجموعة مختلفة من القضايا، جمع وتقديم الأدلة. ومع ذلك، على عكس الأشكال السابقة للمشاركة في تقديم المطالبة، فإنه لا يعطي تفسيرا للمحكمة باعتباره المدعي. على الرغم من أن المدعي العام قد تنضم في أي مرحلة، ولكن له "صلة" في نهاية المطاف سيكون غير عملي.

الاستئناف ضد القرارات

فمن المنطقي أن المشاركة في أعمال النيابة وغيرها من الأجهزة وتوفر الفرصة للاستئناف ضد الإجراءات القضائية، بما في ذلك تلك التي دخلت بالفعل حيز النفاذ. يمكن مراجعة المحكمة من إجراءات النقض فقط على الشكوى من دائرة معينة من الناس. يتم تعريفه في القانون. هؤلاء هم نفس الأفراد الذين لديهم السلطة لتقديم المطالبات.

الشكوى المقدمة إلى إبطال، يجب أن تتوافق مع الاحتياجات الكاملة للArbitrazh قانون الإجراءات (المادة 165). المدعي العام الذي قدم فيه، وتشارك مباشرة في الإجراءات أمام المحكمة المختصة.

احتجاج المدعي العام

مشاركة المدعي العام في عملية المدنية والتحكيم الممكنة عن طريق تقديم احتجاج من أجل الإشراف. معهد خصوصياته. يمكن أن المدعي العام للدولة اتخاذ هذه الخطوة فيما يتعلق بأي حكم أو قرار، إلا أن الذي أدلى به رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي. هبت النواب أيضا مع هذه القوى. ويمكن أن تقديم استئناف ضد القرارات والأحكام في أي من جميع هيئات التحكيم الروسية باستثناء العليا.

لا هبت النيابة العامة من مناطق البلاد مع حقوق مماثلة. وتشارك في دراسة الحالات عن طريق الإشراف في رئاسة محكمة التحكيم العليا للبلد، لذلك يمكن اعتبار هذه المحكمة كما استثنائية، والتدابير نادرا ما تستخدم.

المشاركة المشاكل المدعي العام في عملية التحكيم

الوضع القانوني للنائب العام باسم شخص من المشاركين في دراسة الحالة يحدد قانون الإجراءات Arbitrazh. ولعل أهم شكل من مشاركتها هو الشروع في الإجراءات، وقائمة شاملة من الأسباب لهذا يضع المشرع. في الممارسة العملية، مثل قائمة مفصلة من أسباب صعوبات كبيرة، ونتيجة لذلك، تؤثر على أداء أعضاء النيابة العامة. دعونا ننظر لفترة وجيزة النقاط الرئيسية في الجدل.

أولا، والمشاركة في إجراءات التحكيم المدعي العام هي المعاملات أساسا الصعبة. وتتم هذه الإجراءات في الدفاع عن الدولة والكيانات في البلاد، والهيئات الحكومية (المحلية) أو المنظمات التجارية من العاصمة المملوكة من قبل الكيانات المدرجة. وفي الوقت نفسه، وفقا لقانون الإجراءات Arbitrazh، والفن. 52، المدعي العام لديه الحق في أن يعلن في اشتراط الاعتراف بحقوق الملكية المتنازع عليها، يمكن أن تتحدى فقط هذه الصفقة، وضمن تسقط بالتقادم. انه عاجز في الحالات التي تكون فيها الدولة. الممتلكات يخضع لعدد الصفقات المنفذة على التوالي.

ثانيا، على النقيض من إجراءات العمل في الحالات الناشئة عن أنشطة العلاقات العامة الأخرى من المدعي العام يسعى إلى حماية مصالح وحقوق المواطنين والشركات والكيانات الأخرى في مجال الأعمال التجارية. المادة 192 APK RF يسمح له بتقديم مطالبة بالتعويض عن الاعتراف بأي إجراءات قانونية باطلة، شريطة أن تكون كليا أو جزئيا لم تمتثل للقانون أو غيرها من المؤسسة العامة للتقاعد وجود قانوني أعلى. القوة. في نفس الوقت قانون الإجراءات التحكيم، على عكس المدنية، لا يسمح للقدرة على حماية مصالح غير محدد المدعي الأشخاص.

في الممارسة العملية، وهذا يترجم إلى ما يلي: ABO عدم تطابق في المجال الاقتصادي من التشريعات والمعايير دون أن يتمكن من إزالتها من أجل الاستجابة المدعي العام، وقال انه يجب قبل اللجوء إلى المحكمة، للعثور على أولئك الذين انتهكت في هذه الحالة الحقوق. هذا يعقد إلى حد كبير من العمل، وتتطلب بعض الوقت طويلا. على الرغم من أنه من المعروف أن كل عمل قانوني تطبيق عدد غير محدد مرارا وتكرارا من الناس، وبالتالي فإن نشر NPA غير الشرعيين دائما بداهة تنتهك لهم. وأكد Neoptimistichnoe مثل هذا الوضع من الإحصاءات. في الممارسة العملية، قدم الادعاء طلبا لإعلان بطلان المؤسسة العامة للتقاعد لديهم الكفاءة المنخفضة، ونتائج هذه الأنشطة لا تكاد تذكر.

ومن المقرر أيضا صعوبة كبيرة لتطبيق لمدة ثلاثة أشهر. يبدأ العد التنازلي له من لحظة عندما علم المواطن أن حقوقه في انتهكت أكثر أو أقل من ذلك. ممارسة بصوت واحد ويقول عن هذا الشرط غير عملي. مكتب المدعي العام هو ببساطة غير قادرة على توفير هذه الحماية. وربما تكون الطريقة الوحيدة الممكنة للخروج من الوضع يمكن أن يحددها المشرع زيادة المهلة لتقديم المطالبات الدعوى.

وبالإضافة إلى ذلك، من أجل تحسين كفاءة العديد من الممارسين تقديم منح المكتب صلاحيات إضافية المدعي العام. وهي، إلى دعاوى قضائية على الاعتراف القانون الموضوعي، عدم صحة التسجيل، ولاسترداد الحيازة غير المشروعة للممتلكات.

يلخص، يمكننا أن نقول أن المشاركة في أعمال النيابة، والمهام والأشكال التي يتم تنظيمها بدقة، بل هو مسألة نظرية معقدة للغاية. النقص في التشريع في الممارسة غالبا ما يؤدي إلى صعوبات، والتأخير ويقلل من فعالية النيابة العامة. وجود بعض التناقضات في القانون الذي يحكم المؤسسة على بينة من الممارسة فحسب، ولكن أيضا المنظرين. ومع ذلك، لا تغييرات كبيرة في المستقبل القريب ومن المتوقع.