إصلاح جديد من الإدارة الحضرية، وأسباب إصلاح الثاني كان يسمى.

إصلاح الحكم المحلي التي تقوم بها بطرس الأول، لم تختلف بشكل متسق وفعال. وقد أعاق إعادة بناء المدن والسلطات المحلية من قبل المسؤولين. على ما سببه إصلاح جديد من الإدارة الحضرية، التي عيوب الإصلاحات الحالية أنها اضطرت إلى تصحيح، ووصف في هذه المقالة.

الإصلاح الحضري BACKGROUND

إصلاح الإدارة الحضرية بيتر 1 بدأ جيدا قبل إعادة تنظيم المخطط الهيئات المركزية والسلطة العليا في الدولة. وكانت الأسباب الرئيسية للتغييرات الجديدة العلاقات الاجتماعية في البلاد، والتوسع من أراضيها، وتعيين وظائف جديدة للسلطة التنفيذية، التي الإدارة المحلية في الأقاليم.

الإصلاح الحضري. المحاولة الأولى

وقد أملى إعادة هيكلة السلطات المحلية من متطلبات العصر. حاولت روسيا لتوفير منفذ إلى بحر البلطيق، نمت الاحتياجات العسكرية للبلاد. أشكال المقاطعة والقديمة من أمر الحكومة لم تتمكن من تقديم أداء مهام جمع الضرائب وتجنيد في المناطق المدارة. وكان الهدف الأساسي للتقسيم المسؤوليات بين كتبة zemstvoes ويسيطر على إدخال عناصر تحكم الحضرية الأوروبية. هذه العوامل تفسر، ما نتج عن الإصلاح الجديد للحكومة البلدية، وكيف تم تحديثها لتعمل السلطات. لهذا الإصلاح في المناطق الحضرية الأولى التي أطلقت في 1699.

في سياق الإصلاح الإداري في المناطق الحضرية كانت محاولة لإصلاح المدينة الروسية على النموذج الأوروبي، ومنحهم نفس الحقوق التي أخذت دول أوروبا الغربية ومجالس المدن. ظهرت مدينة روسية من المحافظات التبعية، وسلمت إدارة Burmistrov، والتي تم تحديدها من خلال الانتخابات. في العاصمة، ظهر burmistrskaya الغرفة قبل التي ذكرت المحضرين بلدة صغيرة تبعد نحو حالة جمع الضرائب والرسوم والرسوم. في مدن أخرى، تم نقل الضوابط زيمسكاي أكواخ السجل، وهو ما أدى أيضا المحضرين المنتخبة.

عيوب الإصلاح الأول

على ما سببه إصلاح جديد من الإدارة الحضرية يمكن الحكم على النتائج المخيبة للآمال من التحول الأول. كان نظام تشكلت حديثا غير شفافة وفعالة بما فيه الكفاية. لا يسمح للتجزئة الحكومة المحلية لبناء سلسلة واضحة من التبعية. تستكمل من جانب مجموعة متنوعة من الهيئات الارتباك طفيفة. وهكذا، فإن السلطة البيروقراطية بطرس وأضاف أنا المؤسسات الطبقة الاختيارية. وبالإضافة إلى ذلك، جنبا إلى جنب مع السلطات المدنية والتمثيل والإدارة العسكرية، وهي المسؤولة عن مراقبة جوازات السفر وجمع الجزية، وبالتالي تكرار بعض مهام السلطات المدنية.

وقد دعا إصلاح جديد من الحكم الحضري؟ بناء على ما تقدم، فمن الممكن لتوليد عدة أسباب:

• أنها لا تزال تفتقر إلى رأسي الصارم السلطة؛
• سلطة تعيين المديرين في الميدان تقتصر على الهيئات المنتخبة.
• عدد كبير من المكاتب الانتخابية (المحضرين والقضاة وممثلي الطبقة الاجتماعات) أعاقت عمل الحكومات المحلية.

إصلاح الحضري الثاني

في 1720، في العاصمة الجديدة للإمبراطورية الروسية تم إنشاؤه من قبل الرئيس الصلح، الذي يطاع جميع القضاة البلدية المنتخبة.

في 1721 تم اعتماده للقواعد التي تم تقديم مبادئ جديدة من الأجهزة الحضرية. مدينة مقسوما على عدد السكان في الفئات الخمس الكبرى. تم تقسيم السكان إلى "عدم انتظام" والمواطنين "العادية". بين المواطنين "عدم انتظام" كانت في معظمها ممثلين للقطاعات الأكثر فقرا من السكان. تركت الأثرياء "العادية" المواطنين من الامتيازات السابقة.

وعلى الرغم من أن السلطات الولاء للمواطنين الغنية، لم تثبت نظام الحكم الجديد فعال في إدارة ما زال يسيطر عليها، وأساليب العسكري البيروقراطية الجامدة من حل المشاكل، إلى جانب زيادة مركزية لم يسمح الهيئات المنتخبة لمتابعة السياسة على أرض الواقع.