العفو عن يوم من الدستور. المقالات التي تندرج في إطار عفو. وخلاصة القول، فترة، وإجراءات للتطبيق، واعتماد عفو والشروط

في ديسمبر من عام 2013 على "صحيفة روسية" الموقع تم نشر الإعلان عن العفو عن مجموعة واسعة من الناس. وفي الشهر نفسه، احتفل البلد بأكمله في يوم من دستور الاتحاد الروسي، عام 2013. والعفو توقيت لهذا الحدث الهام، والتي ستنفذ على الفور بعد نشر الوثيقة. تم تمرير مشروع القانون من قبل رئيس مجلس الدوما الاتحاد الروسي للنظر فيها.

من لمس العفو

جوهر العفو العفو عددا من الأشخاص الذين لسبب ما لديها الحق في الخروج من السجن. ومع ذلك، انتظر الناس بفارغ الصبر صدور مشروع العفو، كانت مفاجأة غير سارة لتجد أن في النص يحتوي على العديد من النقاط الغامضة والقيود، لأن الذي سيتم الوفاء ليس كل التوقعات.

في الواقع، كانت الفئات السكانية التي تضررت من العفو عديدة جدا. المجموعة الأولى من تلك عفا هي تلك التي أدين لمدة تقل عن خمس سنوات ولكن لا يخدم سابقا عقوبة في السجن. هذه الوثيقة موقف هن أمهات الأطفال القاصرين والنساء الحوامل، والرجال الذين بلغوا سن الستين، والنساء الذين بلغوا سن الخامسة والخمسين عاما، والمواطنين، الذين كانوا ضحايا الكارثة في محطة للطاقة النووية في تشرنوبيل، والعجزة من المجموعات الأولى والثانية، وكذلك الأفراد العسكريين وأي الأشخاص الآخرين الذين شاركوا في القتال.

ووفقا لمشروع العفو والملاحقة والانسحاب من أولئك الذين قد حكم عليه بالسجن، الاختبار أو المشروط عن الأشخاص. ابتسم الحظ والمجرمين، والعقوبات يتم تأخير أو الاسترخاء. العفو كان لا بد من المواطنين الذين يرتكبون جرائم وهم قصر. من بين أمور أخرى، وعدت ليعلن العفو عن الأشخاص المدانين لبنود مثل التخريب وانتهاك قواعد المرور وأعمال الشغب.

"على نطاق واسع" منظمة العفو لمست وتلك القضايا الجنائية التي لا تزال قيد التحقيق أو المحاكمة. جميع الحالات من هذا القبيل فضلا عن رسوم للعناصر التي تكون العقوبة بحد أقصى خمس سنوات، وألغيت. يتم تطبيق هذه القاعدة أيضا على القاصرين والمتهمين في الجزء الأول من المادة 264 من القانون الجنائي (لانتهاك قواعد المرور). في هذه الحلقة من الناس جاء في وفوق الجيش والنساء الحوامل.

المواد لا تندرج تحت العفو

لأدين أكثر من مائة مقالة العفو ليس من المتوقع. سيبقى في السجن حكم عليه بالسجن بتهمة القتل، إلحاق ضرر جسيم أو المعتدل في الصحة. لسلسلة من المقالات حول العنف الجنسي والاحتيال والسرقات والسطو العفو كبير وأيضا لم تقدم.

لم منظمة العفو إلى اليوم من الدستور لا تلمس ما يسمى المجرمين "الاقتصادي" أدين الأفعال المنصوص عليها مع 169 من 200 مقال. أول شخص في البلاد لشرح هذا القرار من خلال حقيقة أن العفو عن الجرائم الاقتصادية قد وقعت في وقت سابق. ثم، في عام 2013، تم إطلاق سراح أكثر من 1400 شخص. ومع ذلك، من السجن لم يكن لديك للذهاب من المواطنين، الذين يشكلون خطرا على جرائم الأمن العام، مثل الإرهابيين.

مواعيد بدء نفاذ

تطوير المشروع مع مجلس حقوق الإنسان، الذي يتكون من رئاسة الجمهورية. 9 ديسمبر من العام الماضي، فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين أصدر النسخة الأصلية من الوثيقة لمزيد من الدراسة. وقال رئيس لجنة مجلس الدوما، المسؤولة عن قضايا التشريع الجنائي بافل كراشيننكوف ذلك، من المرجح أن مشروع القانون سيتم مناقشتها والموافقة حتى 17 ديسمبر كانون الاول. وجاء في النص أن فترة العفو تغطي الأشهر الستة المقبلة بعد سيصدر قرار رسمي.

اعتماد العفو ورد الفعل الأولي العام

عندما وضع الموقع الرسمي لرئيس روسيا الاتحادية الأخبار على عقد العفو المرتقب، وتعلق على هذا المنصب مذكرة شرح بعض أحكام مشروع. من الملاحظة إلى أن العفو لل يوم الدستور الروسي، تنطبق على عدد محدود من الأفراد الذين يدعون حماية أقل اجتماعيا. وبعبارة أخرى، وعد بالعفو عن الفئات الخاصة من السكان: بعض المحكوم عليهم والمتهمين والمشتبه بهم والأشخاص قيد التحقيق، فضلا عن المواطنين، لاحظت خدمات خاصة للبلاد.

نائب رئيس مجلس الدوما، وممثل فصيل روسيا المتحدة، وأوضح فلاديمير فاسيلييف إبلاغ الوكالة، إلى أن العفو سوف يؤثر عن خمسة وعشرون الف شخص. ووفقا لتصريحات النواب، نص القرار، وجدوا صباح اليوم الثلاثاء في "روسيسكايا جازيتا". ومع ذلك، لم يظهر المعلومات اللازمة على الموقع الإلكتروني لمجلس الدوما، أو موارد الشبكة الكرملين. كانت تعرف بالضبط ما الرئيس كان على وشك "العفو" مجموعة أوسع بكثير من الأشخاص من المنصوص عليها في المذكرة التفسيرية. على أي حال، اجتمع الجمهور من البداية خبر عاصف العفو ومناقشة مثيرة للجدل.

النقطة الثالثة المشؤومة

مشروع القرار كان الأكثر إثارة للاهتمام في الفقرة الثالثة، وتقول العفو عن فئات ليس فقط "المستفيدين"، ولكن أيضا لأدين بالفعل. المواد المشار إليها في الفقرة الثالثة من القرار، تم المذكورة أعلاه. هذا السلوك، وانتهاك قواعد المرور، ولا تنطوي على الموت، وكذلك المشاركة وتنظيم اضطراب الشامل.

في هذا الصدد، يذكر اجتماع الرئيس مع ميخائيل فيدوتوف، رئيس لجنة حقوق الإنسان. ثم علق فلاديمير فلاديميروفيتش على ميزات مختلفة من ذكرى العفو، قائلا انه يمكن توزيعها إلا للأشخاص الذين هم في الواقع ليست الجرائم الخطيرة التي ارتكبت، وليس ارتكاب أي عمل من أعمال العنف ضد ممثلي السلطات. ووفقا للحكومة، ليس هناك سبب وجيه لاطلاق سراح في حرية الأفراد خطير اجتماعيا.

وكان مجلس حقوق الإنسان العمل على نص وثيقة عن ثلاثة أشهر. خلال هذا الوقت، أصر أعضاء المجلس على توسيع دائرة العفو. في البداية، يضيق مناقشة تحريرها فقط "المجرمين". ومع ذلك، في آخر لحظة VV بوتين قد تغير إلى حد ما موقفها وساهم في مشروع قرار النقطة الثالثة واحد، مما يعني عفو عن السجناء السياسيين.

ينبغي حذف قراءة خاطئة أو غير صحيحة على الفور بعد أن تم إقرار وثيقة من قبل وزارة الدولة القانونية للرئيس. كما أكد للنائب الأول لرئيس الإدارة، فمن المرجح أن الرئيس التنفيذي. ولذلك، فإن نشر هذه المذكرة لجعله النص الرئيسي يفسر بعض الارتباك وغياب التحضير لمثل هذا مسار الأحداث في مكتب الرئيس وتنسيق بينها وبين الهياكل. تأكيد هذه الفرضية قد تكون أسلوب غير عادي، والذي يتميز الفقرة الثالثة. العنصر القانوني يختلف كثيرا عن تلك التي لوحظت في أجزاء أخرى من الوثيقة. في الفقرات التالية، لم يكن هناك ذكر لأنه في يوم من دستور العفو يجب أن تؤثر على هؤلاء الأشخاص الذين يعتبرون حالات فقط، والتي في الواقع هي حالة استثنائية.

لا يزال هناك احتمال أن في نهاية المطاف سوف يتم إزالة النقطة الثالثة من اللائحة. ولكن مثل هذا السؤال سيكون لها بالتأكيد تسبب في ضجة وأثارت فضيحة علنية فجر كل قطاعات السكان. هذا هو السبب في "النهاية" النسخة النهائية عفا لم تكن الوحيدة المجرمين.

العفو عن "النجوم"

وليس سرا أن العفو السجين ليست مجرد "ذهب للجماهير". فقد أصبح رمزا للنضال من أجل الحرية للسجناء السياسيين، والنضال التي يشنها النشطاء الليبراليين ووسائل الإعلام المستقلة لفترة طويلة.

الظاهرة، الملقب من قبل الشعب "الطغيان بوتين" ويتكون من ادعاءات هائلة من الأشخاص الرائدة في أنشطة المعارضة المناهضة للحكومة قد لا تكون موجودة في كل شيء، كان مجرد خدعة وتافهة. بعد العفو في 2013-2014 يبين بوضوح أن الحكومة قادرة على الحوار مع الجمهور. على الرغم من أن الآراء حول الأسباب التي أدت إلى رحمة مفاجئة مقسمة، والحقيقة أن العفو نفذت من المستغرب في الوقت المحدد، كما يقولون، "يوم واحد"، لا تقبل الجدال. من الحجز من أولئك الذين يبدو حلما مستحيلا الإفراج عنه في العفو: "حالة من الأهوار" النسويات من "باسي رايوت"، ونشطاء "السلام الأخضر"، ميخائيل خودوركوفسكي، من المتهمين في أسقطت التهم وأناتولي سيرديوكوف.

حتى خلال المحامين تعديل أشار بحر من الفرص لإزالة عنابر من جميع العقوبات. لذا، مايكل Kreindlin، وحماية حقوق أفراد الطاقم "القطب الشمالي الشروق"، وأوضح أن التعديلات التي اعتمدت في القراءة الثانية، يحدد مسبقا الافراج عن دائرة معينة من الأشخاص، على سبيل المثال، أدين بموجب المادة الشغب. عاملوا فقط فضولي "غرين بيس". اعتمد التعديل وما زال المدرجة في الوثيقة في القراءة الثالثة. وهذا هو السبب وصدر عفو عن 30 من نشطاء "غرين بيس"، جنبا إلى جنب مع أفراد الطاقم جيدا قبل المحاكمة.

بقدر ما نعلم جميعا، كانت ناديثهدا تولوكونيكوفا وماريا أليخين قيد التحقيق، وحكم على لنفس المادة. وقد وجدت فاتورة تنفيذه ضد الفتيات، وأنهم كانوا قادرين على العودة إلى ديارهم لبضعة أشهر قبل نهاية الفترة المقررة.

وتجدر الإشارة إلى أنه ليست كل "المستنقع" شريطة العفو. فقط عشرة متهمين مرورا المقال لأعمال الشغب، وكانت ستصدر من المؤسسات الإصلاحية، تم تطهيرها رسميا فقط عشرة من جميع التهم. رفضت لجنة مجلس الدوما على القانون الإجرائي والجنائية والمدنية والتحكيم بشكل حاسم تعديل الأشخاص العفو المتهمين باستخدام العنف ضد ممثلي الحكومة وتنظيم اضطراب الشامل. في حالة عدم وجود هذه الفقرة 17، لم عفا نشطاء من "الأشياء المستنقع".

قائمة من المواطنين، الذين لم يكن وأعلن العفو واسع بما فيه الكفاية. وقد تلقى كثير من الحالات دعاية واسعة النطاق. فلاديمير Akimenkov، ماريا Baronova، أرتيوم سافيليف ديمتري روكفيشنيكوف نيكولاي قوقازي، فيدور Bahov، ليونيد كوفين، أناستاسيا ريباتشينكو أوليغ Arkhipenkov ستيبان زيمين مكسيم Luzyanin، ألكسندرا Duhanina، ياروسلاف بيلوسوف دينيس Lutskevich الكسندر Margolip اليكسي Polihovich أندري بارابانوف منحنى سيرجي إيليا غوشتشين، ريتشارد سوبوليف، اليكسي Gaskarov، ميخائيل كوسينكو، كونستانتين ليبيديف و سيرغي أودالتسوف، لم ولن يتم العفو عنهم.

دعوة للمجتمع المدني، أو العفو عن "حالات 12"

وقد دعت منظمة العفو المشروع العديد تحديا حقيقيا للمجتمع المدني. لتصبح كائنات العفو، يجب ترك السجناء دون حماية. وقد تسبب قرار موجة من السخط في أوساط المحامين وغيرهم من المشاركين في الأنشطة القانونية. وكانت المشاكل نصف حقيقة أن منحت الحرية ليست الجماهير، الذي وعدت به، ولكن جزءا أصغر بكثير من السكان. كانت هناك مشكلة أكثر خطورة بكثير ، الأجهزة القانونية التقنية، والتي تم تنفيذها ببراعة أن القانون ترك كتلة من التناقضات، المزالق والازدواجية.

أولا وقبل كل شيء، فرصة لاطلاق سراح يمكن الحصول عليها فقط من قبل أولئك الذين رفضوا الدفاع عن حقوقهم. في الواقع، في ظروف الدفاع القانوني مكتب الروسي المتهم والمتهم يستغرق الكثير من الوقت ويقتصر منظمة العفو عمل لمدة ستة أشهر. وكان جميع المجرمين المحتملين حكم عليه بالسجن لجعل خيار: إما أن ننسى الحماية المهنية على الإطلاق، أو للأمل "بركات السماء"، وانتظر حكم المحكمة في أقرب وقت ممكن. الحيلة هي أن الحكم سينفذ في أي حال، ولكن للحفاظ ضمن فترة محددة من العفو سيكون من الصعب للغاية. حتى تفكر في ذلك دون وعي حول مدى صدق هذه الخيرية من الحكومة.

لكن عقبة لا يمكن التغلب عليها أشد وكان مرسوم العفو عن المتهمين في المعروف "ويعمل من الاثني عشر." لا ننسى أن كل منهم كان شيئا واحدا في الحزن المشترك، والمشترك "فخ قانوني." ولكن وضع جميع المتهمين كانت مختلفة. وبطبيعة الحال، فإن المشاركين في أعمال الشغب كتلة مفيد في محاولة لتسريع هذه العملية وتلبية المحققين لانتظار الإفراج ممكن. اتهم العنف ضد ممثلي وكالات إنفاذ القانون، في المقابل، أنهم أجبروا على ماسة، مع الانتقام للدفاع عن نفسه. ربما سيكون لديهم للاستئناف أمام محكمة أعلى، ولكن مثل هذا المسلك يناقض حرفيا وأعاقت هم "أصدقاء في التعتير" لتجنب عقوبة جنائية.

آراء المهنيين. أوجه القصور الرئيسية العفو

النشطاء والمحامين المعروف عن التعليق على قرار السلطات لفترة طويلة حقوق الإنسان الروسية وبلا رحمة وانتقد بعض أحكام النظام الأساسي واستخدام العفو على هذا النحو.

بالنسبة للبعض، محامي مرعي Baronovoy، أصبح الوضع أكثر مربكة وغير مؤكد مما كان عليه من قبل. وأكدت العفو غير تقليدية في عام 2013، مشيرا إلى أن جميع السابق "العفو" لم تكن مرتبطة مراحل معينة من التحقيق أو المحاكمة. الذكرى نفسه العفو بشكل مخفي "اختار" المحظوظين، حيث أنها تمس. وقد تسبب صياغة غريبة من شأنها فقط أن يدان العفو، والارتباك سواء بين الخبراء وعامة السكان.

لم يكن مثل هذا الإجراء لتطبيق العفو وديمتري أغرانوفسكي، الذين رأوا في ذلك محاولة للتدخل في الإجراءات كما اتهم بموجب المادتين 212 و 230، يصبح من الضروري أن تصبح السجناء والاستماع إلى الإدانة. وكانت شروط غير مقبولة ومعقولة، كان لديهم ما يكفي بالكاد لإصدار الحكم. ووفقا للمحامي، وهذا السؤال له حد معين من الضغط على المشاركين في العملية، وقال انه بالكاد أتذكر عندما شاهد الجمهور الكشف شروط العفو. ويأمل ديمتري أنه سيتم تعديل هذا مشروع قرار البند وفقا لذلك، وإلا فإنه سوف تبدو غير ملائمة لدولتنا.

سيرجي دافيديس كمنظم للالمسيرة التي جرت في 6 مايو الملاحظات تغييرات إيجابية في سياسة الحكومة الروسية، ولكن قد انضمت إلى رأي الزملاء "المحل"، مشيرا إلى أن العفو كان الفقراء إلى حد ما والمتواضع، من هذا الجمهور الانتظار. أسهل طريقة اتضح لاطلاق سراح النساء والأطفال، على الرغم من أنه من الواضح للجميع أن السجناء - ومعظمهم من الرجال البالغين، وكثير منهم الجلوس لجرائم غير مثبتة، تجريم من غير مفهومة بالفعل إلى أي شخص لأي سبب من الأسباب.

ماذا يقولون حول هذا الموضوع، والمسؤولين المختصين؟

وفي ديسمبر كانون الاول في جميع أنحاء البلاد عقد الأحداث الطابع التربوي والوطني المدني، احتفلنا يوم من دستور الاتحاد الروسي في عام 2013. منظمة العفو أحب قلة قليلة من الناس، ولكن هذه الانتقادات ليست فقط الخبراء المستقلين والمعارضة، ولكن أيضا الأشخاص الذين يشغلون مناصب عالية في مختلف المؤسسات الكبيرة.

وأعرب رئيس مجلس إدارة مجموعة هلسنكي في موسكو ليودميلا ألسكييفا القلق إلى ما يحدث غالبا مع التشريعات الروسية، في سيتم إجراء تغييرات لا يمكن التنبؤ بها في اتجاه غير مرغوب فيه في اللحظة الأخيرة، ومن السجن سوف لا هذا العدد الكبير من السجناء، كما هو مقرر له ونشرت في وقت سابق .

في مجلس حقوق الإنسان حاولوا إنكار هذه المعلومات. قدم اندريه بابوشكين بيان رسمي، مدعيا أن مشروع نشر له علاقة مع ما كان ومصممة مجلس قليلا. وأكد أيضا "psevdoiskrennost" العفو، لأنه بالإضافة إلى مشروع قرار على إرادة يمكن أن تأتي أقل من ألف شخص، وهو نفس سيطلق سراحه من السجن. وتسمى هذه الأرقام دائرة السجون الاتحادية للاتحاد الروسي، وتسرد كيف العديد من النساء والأطفال والمجرمين القصر يجب أن يتم العفو عنهم. في الواقع، فإن العفو وعد لا يمكن أن يحل أي من الأهداف: للحد من عدد السجناء في السجون، لجمع شمل الأسر المفككة، لتصحيح مفرط إحصاءات السجن والأخطاء المختلفة عقابية. ولكن الجدة اعترف بأن تشابه إصدارين من المشروع لا يزال موجودا: يتم تضمينها في كل من البنود أنفسهم وصف المقالة في العفو، التي تنص على أن المتهم يجب أن الافراج عن مقالات حول أعمال الشغب و "المستنقع".

فاليري بورشتشيف تتألف هيئة الاشراف موسكو قد أعربت، عن أسفه لكون المتهمين في المقاومة من الشرطة وأعمال العنف لن عفو عليها. يأخذ الموقف أن معظم هذه الادعاءات لا أساس لها في هذه الحالات.

هنري رزنيك، ممثل ورئيس مجلس إدارة غرفة دعاة، وأوضح هذا القرار السلطات للحفاظ على الوجه السياسي واستعادة سمعة ذلك بأضرار بالغة بعد الصراع والاجتماعات والخلافات رفيعة المستوى مع "باسي رايوت"، الأشخاص المشاركين في "قضية الأهوار"، وغيرها.

على أي حال، تقريبا اتفقت جميع الشخصيات العامة ورجال القانون أن العفو إلى اليوم الدستور لم يكن واضحا على الإطلاق وشفافة و"للشعب". ودعا العديد من الإجراءات الحكومية "صورية"، والناس الذين ليس لديهم فيما يتعلق التشريعية والتنفيذية أو هياكل السلطة القضائية و، لم تعط عفو من بعض sverhznacheniya، كان رد فعل تشككا في المشروع، وكما اتخذنا مع حبة الملح. ومع ذلك، فإن العفو يمكن اعتبار تنفيذها بنجاح كبير، لأنه تم السماح العديد من الفضائح نطاق واسع في نهاية المطاف مثل "تصالحية" مع السلطات.

هل تعتقد أنه في الغرب؟

وسائل الاعلام الغربية مؤرخة "رحمة" من السلطات الروسية لدورة الألعاب الأولمبية 2014 المقبلة، يتم اختيار مكان سوتشي. في أوروبا، هو محل تقدير هذه الخطوة حقا، يبدو السياسيين الأجانب والشخصيات العامة من إطلاق سراح هذا العدد الكبير من السجناء إلى الخطوة الحق ومنطقية، ولكن ليس مثمرة للغاية. "InoPressa"، على سبيل المثال، استشهد مقال مجلة ألمانية، الذي قال الإعسار والشفقة العفو. نشر "نيو تايمز" عقد نفس وجهة النظر، تم تنفيذ العفو إلى تعويض عن العار وقبل دورة الالعاب الاولمبية لخلق صورة معينة من روسيا ديمقراطية وحرة. وفقا للاعتقاد السائد، وكان سبب اختيار التاريخ الرمزي - يوم الدستور الروسي. عقدت العفو، ولكن أصبح مجرد شعار، محاولة مشرق لإظهار أنفسهم بطريقة جديدة، لإظهار حالة في ضوء جديد. وهذا هو السبب في أن التعديلات التي أدخلت على مشروع القانون لا معنى له بداهة، لأن القرار نفسه لا تناسب، جميع التركيبات كانت فاشلة، والعبارات ومجردة - المزخرفة.